 |
- Раиса Николаевна, почти все граждане России получили извещения о своих страховых отчислениях. То есть, указан тот капитал, который ляжет в основу его будущей пенсии. А как будут учитываться те заработки, которые люди получали до реформы?
- По новому пенсионному законодательству, начавшему действовать с 1 января 2002 года, размер пенсии прямо зависит от суммы страховых отчислений, учтенных на индивидуальном лицевом счете каждого застрахованного лица. Что касается трудовой деятельности до указанной даты, то установлен так называемый «механизм конвертации пенсионных прав». То есть пенсионные права граждан конвертируются (преобразовываются) в некую сумму расчетного пенсионного капитала. В формуле конвертации пенсионных прав учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев трудовой деятельности (подряд) до 1 января 2002 года.
Хотя в законодательстве определено, что оценка пенсионных прав может проводиться до 2013 года, перед пенсионными органами поставлена задача завершить указанную работу в кратчайшие сроки. Цель? Во-первых, защитить права застрахованных лиц: собрать наиболее полную информацию об их стаже и заработке, что зачастую при назначении пенсии бывает затруднительно из-за несохранности архивных документов организаций по разным причинам, в том числе и в связи с ликвидацией. Во-вторых, зафиксировать на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц величину «стартового» пенсионного капитала, определенную на 1 января 2002 года, и проинформировать о нем застрахованных лиц. В-третьих, обеспечить в будущем процедуру назначения пенсии без истребования документов о стаже и заработке.
- Я, как и все мои знакомые, получил извещение из Пенсионного фонда, но сведений о величине «стартового» капитала там не было.
- Пенсионными органами сейчас проводится сбор сведений о трудовом стаже всех застрахованных лиц за период до 1 января 2002 года и осуществляется правовая оценка этих сведений. Следующий этап работы - конвертация пенсионных прав, исходя из представленных сведений, в сумму расчетного пенсионного капитала и включение этих сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц. После завершения указанной работы каждый будущий пенсионер будет проинформирован о его пенсионных правах и величине пенсионного капитала по результатам конвертации. Рассылка информационных писем планируется на конец 2005 года.
- Что делать тем, кто извещения так и не получил?
- Обратиться в управление Пенсионного фонда по месту жительства.
- Каким образом будут оценены пенсионные права неработающих граждан?
- Для расчета «стартового капитала» неработающим гражданам следует представить в управление Пенсионного фонда по месту жительства документы о трудовом стаже (трудовую книжку, военный билет и другие документы, если сведения о периоде трудового стажа отсутствуют в трудовой книжке). Кроме того, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета на лицевом счете отсутствуют сведения о заработке за период с 1 января 2000 по 31 декабря 2001 (например, в этот период гражданин не работал либо за указанный период среднемесячный заработок невыгоден), тогда необходимо представить справку о заработке за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года. Конечный срок для представления таких документов установлен до 1 января 2013 года, но лучше позаботиться заранее, а точнее - уже сейчас.
- Учитывается ли при расчете размера пенсии величина стажа?
- Учитывается, но только общий трудовой стаж, приобретенный до 1 января 2002 года. Продолжительность стажа после этой даты учитывается лишь для определения права на пенсию (например, для права на трудовую пенсию по старости страховой стаж должен быть не менее пяти лет, при определении права на трудовую пенсию по инвалидности в законе не определен требуемый минимальный страховой стаж, поэтому достаточно его наличие продолжительностью хотя бы и в несколько дней).
- Как быть тем, у кого по каким-либо причинам в трудовую книжку не попала запись о трудовой деятельности за некоторый период?
- За периоды после регистрации в качестве застрахованного лица для подтверждения стажа во внимание принимаются сведения персонифицированного учета, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете. При отсутствии записи в трудовой книжке о каком-либо периоде трудовой деятельности за время до открытия индивидуального лицевого счета в системе персонифицированного учета для подтверждения стажа могут быть предоставлены справки, выданные с места работы, службы либо архивными учреждениями.
- А если документы о стаже отсутствуют и нет возможности их получить из-за утери архивных данных?
- В таком случае предусмотрена возможность подтверждения периодов трудовой деятельности на основании показаний двух или более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе. Если документы о стаже не сохранены в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями, то на основании свидетельских показаний устанавливается весь период трудовой деятельности, за который отсутствуют архивные документы. В таком же порядке свидетельскими показаниями подтверждается время проживания граждан из числа народностей, насильственно выселенных из мест постоянного проживания в 20-е-50-е годы, а также время работы в колхозе до 1965 года в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.
Если архивные документы не сохранены по иным причинам (например, вследствие небрежного хранения либо причину несохранности документов установить невозможно ввиду полной ликвидации организации), то в таком случае трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Но нужно учесть, что в этом случае по свидетельским показаниям учитывается не более продолжительности трудового стажа, требуемого для назначения пенсии.
- Если человек работал во вредном цехе, но в трудовой книжке об этом отметки нет, то можно ли подтвердить свидетельскими показаниями характер работы во вредном цехе для выхода на пенсию по старости на льготных условиях?
- Нет. Свидетельскими показаниями подтверждается лишь общий трудовой стаж.
- А можно ли свидетельскими показаниями подтвердить заработок, если в архивах не сохранены первичные документы?
- Подтверждение заработка свидетельскими показаниями не допускается.
- Нужно ли будущим пенсионерам уже сейчас собирать справки об их заработке?
- Если у них среднемесячный заработок за 2000-2001 годы не ниже 1793 руб. 40 коп. (кроме «северян»), то не нужно беспокоиться: Пенсионный фонд все просчитает и без вас. Но если меньше, то стоит принести справки с тех мест работы, где среднемесячный заработок более выгоден. В этом случае нужны сведения о заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года. Чтобы определить оптимальные периоды, нужно свою среднюю зарплату за тот или иной период разделить на среднюю зарплату в стране в тот период (см. таблицу). Наиболее выгодным является период, за который получаем большее отношение заработков, но при этом полученный коэффициент ограничивается величиной 1,2. Поэтому желательно, чтобы среднемесячный заработок был выше среднемесячного заработка по стране не менее чем на 20 процентов.
- Как быть тем, кто неожиданно для себя выявил, что его работодатель не перечислял за него страховые взносы в Пенсионный фонд?
- Вопрос уплаты страховых взносов необходимо решать с работодателем. Если же проблема уплаты взносов работодателем «мирным» путем не решается, то застрахованное лицо вправе обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.
От редакции. В ближайших номерах мы предполагаем продолжить публикацию ответов по вопросам пенсионного страхования.
Таблица среднемесячной заработной платы в стране
для исчисления и увеличения государственных пенсий
| год | (руб.) | год | (руб.) | год | (руб.) |
| 1960 и ранее | 73,1 | 1970 | 121,2 | 1980 | 174,0 |
| 1961 | 77,1 | 1971 | 125,6 | 1981 | 178,3 |
| 1962 | 80,9 | 1972 | 130,4 | 1982 | 184,0 |
| 1963 | 82,4 | 1973 | 136,2 | 1983 | 188,3 |
| 1964 | 86,0 | 1974 | 143,2 | 1984 | 193,2 |
| 1965 | 92,5 | 1975 | 148,7 | 1985 | 199,2 |
| 1966 | 97,2 | 1976 | 154,2 | 1986 | 206,1 |
| 1967 | 102,5 | 1977 | 159,1 | 1987 | 214,4 |
| 1968 | 110,9 | 1978 | 164,4 | 1988 | 233,2 |
| 1969 | 115,6 | 1979 | 168,4 | 1989 | 263,0 |
| 1990 | 303,0 |
| 1991 год (руб.) | 1992 год (руб.) | 1993 год (тыс.руб.) | 1994 год (тыс.руб.) | 1995 год (тыс.руб.) | 1996 год (тыс.руб.) | 1997 год (тыс.руб.) | 1998 год (руб.) | 1999 год (руб.) | 2000 год (руб.) | 2001 год (руб.) | |
| Январь | 308 | 1438 | 15,3 | 134,2 | 302,6 | 654,8 | 812,2 | 760 | 923 | 1194 | 1523 |
| Февраль | 294 | 2004 | 19,1 | 144,7 | 321,0 | 684,4 | 821,2 | 760 | 793 | 1324 | 1523 |
| Март | 337 | 2726 | 23,6 | 164,8 | 361,5 | 745,0 | 902,9 | 760 | 837 | 1254 | 1523 |
| Апрель | 373 | 3052 | 30,6 | 171,4 | 386,2 | 746,5 | 901,1 | 760 | 851 | 1257 | 1724 |
| Май | 438 | 3675 | 37,5 | 183,5 | 429,9 | 779,3 | 919,7 | 760 | 851 | 1257 | 1653 |
| Июнь | 493 | 5067 | 47,4 | 207,5 | 480,6 | 837,2 | 993,2 | 760 | 851 | 1257 | 1635 |
| Июль | 541 | 5452 | 56,0 | 221,0 | 499,5 | 842,8 | 999 | 760 | 969 | 1413 | 1896 |
| Август | 548 | 5876 | 65,4 | 232,8 | 520,6 | 831,0 | 982 | 760 | 787 | 1411 | 1550 |
| Сентябрь | 613 | 7379 | 80,9 | 253,2 | 564,5 | 848,1 | 1026 | 760 | 1180 | 1325 | 1567 |
| Октябрь | 703 | 8853 | 93,0 | 265,0 | 594,5 | 843,3 | 760 | 760 | 1157 | 1528 | 1671 |
| Ноябрь | 839 | 10576 | 101,5 | 281,6 | 615,7 | 835,0 | 760 | 760 | 1281 | 1457 | 1671 |
| Декабрь | 1195 | 16071 | 141,2 | 354,2 | 735,5 | 1017,0 | 760 | 760 | 1086 | 1584 | 1671 |
| СМЗ в стране | 557 | 6014 | 59,292 | 217,825 | 484,342 | 805,367 | 886,442 | 760 | 963,83 | 1355,08 | 1633,92 |
