«Круглый стол» с депутатами городского Совета в редакции «ВН»
Во вторник, 21 cентября, в редакции «Вечернего Новосибирска» прошел «круглый стол» с участием депутатов Новосибирского городского Совета и журналистов нашей газеты. Разговор шел о том, чего уже удалось добиться Совету, что предстоит сделать в связи с вступлением в действие нового закона о местном самоуправлении, повлияют ли на эффективность работы депутатского корпуса грядущие выборы.
 |
Гостями «ВН» были председатель городского Совета Надежда Болтенко и ее заместитель Ренат Сулейманов, заместители председателей постоянных комиссий городского Совета: по финансам, бюджету и налоговой политике — Василий Бабарыкин, по промышленности и науке — Юрий Мигулев, по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений — Александр Правда, по вопросам местного самоуправления, общественной безопасности и взаимодействию со СМИ — Егор Тюкалов, по социальной политике — Владимир Алексеев.
Разговор получился интересным и обстоятельным. Рассказать обо всем в рамках одной газетной публикации, конечно, невозможно. Но мы обязательно будем продолжать разговор, потому что «круглый стол» помог лучше разобраться в ситуации и определить действительно наиболее важные сегодня моменты для развития Новосибирска.
В начале разговора наши гости рассказали о работе депутатских комиссий, которая сегодня, по общему мнению, носит не формальный характер, а помогает городу быстрее справляться с многочисленными проблемами.
Р. СУЛЕЙМАНОВ:
— Через полгода заканчивается срок полномочий депутатов городского Совета. И теперь, когда мы выходим на финишную прямую, должны отчитаться перед избирателями. Я считаю, что нам есть что сказать людям.
Во-первых,
В. АЛЕКСЕЕВ:
— Главное в работе нашей комиссии — социальная защита населения. Мы старались реально помочь социально незащищенным слоям населения — инвалидам, ветеранам, детям. Есть программы по материнству, одаренным детям… Вообще, надо сказать, наша комиссия, наверное, одна из самых эмоционально тяжелых. К нам приходят люди, которые уже отчаялись искать правду, и они надеются на депутатов.
Отмечу, что авторитет депутатов вырос. Один только пример: вы знаете, что в будущем грядет приватизация всех объектов, и наша комиссия считает, что в такой ситуации нужно обязательно учитывать интересы детских клубов, детских домов. Их помещения не должны уйти «на сторону».
Могу сказать, что без ведома депутатов принципиальные вопросы в городе решаться не будут! А своих коллег хочу поблагодарить за то, что они работают вне зависимости от политики и учитывают прежде всего волеизъявление жителей Новосибирска. Мы можем иметь разные взгляды, но работаем вместе ради одной цели — развития нашего города.
А. ПРАВДА:
— Все проблемы, которыми мы занимаемся, — важные. Многого удалось добиться. Например, приняли положение о застройке в городе, добились принятия решения о том, что при некачественном предоставлении услуг ЖКХ деньги должны возвращаться людям. Таких примеров в России всего несколько. Назову цифру — новосибирцам возместили 65 миллионов рублей.
Принято положение о переселении из ветхого, аварийного жилья. В декабре рассмотрим, как выполняется программа. Мы ставили вопрос не только о размере тарифов, но и об освоении денежных средств, которые получит система ЖКХ. Радует, что качество услуг выросло: нормально с теплом, раньше в городе стояло более тысячи лифтов, а сейчас всего
Е. ТЮКАЛОВ:
— Многим депутатам приходится работать сразу в двух комиссиях, так что увеличение депутатского корпуса — это только плюс. Но хотя нас и маловато, замечу, что нынешний состав городского Совета очень профессиональный. Важнейшей заслугой Совета считаю создание
Ну а что касается работы комиссии, то,
Сейчас работаем над очень важным документом — регламентом. Именно он определяет правила работы депутата. Подготовили проект о возрождении добровольных народных дружин. Нам, правда, отвечали, что для этого нет правовой базы, но теперь, после выступления президента, думаю, ситуация изменится.
В. БАБАРЫКИН:
— Бюджетная комиссия — одна из основных. Нам пришлось существенно переработать положение о бюджетном процессе в Новосибирске. Была сделана большая работа, и ее нужно продолжать с учетом изменений в Бюджетном кодексе.
В том, что бюджет вырос в три с половиной раза, вижу заслугу и депутатского корпуса тоже. Одни только доходы с «барахолки» возросли с 1,4 до 170 миллионов рублей!
Вы знаете, что по доходной части за первое полугодие бюджет не исполнен примерно на 800 миллионов рублей. Хочу сказать, что мы говорили: цифры по доходной части несколько завышены, но методику городской Совет изменить не мог. К тому же предполагалось, что заработная плата резко повысится и составит в среднем семь с половиной тысяч. Эти ожидания не оправдались. Но думаю, что к концу года дефицит уменьшится и не будет таким большим.
Говоря о работе Совета в целом, отмечу, что, несмотря на различные политические взгляды, нам удавалось находить разумный компромисс. Сейчас некоторые СМИ недовольны: сессии проходят без скандалов — о чем писать? А все дело в том, что депутаты очень серьезно работают в комиссиях, и работают вместе, а не в одиночку для того, чтобы смягчить результаты реформ, которые проводит правительство. Этим мы занимались, этим будем заниматься.
Ю. МИГУЛЕВ:
— Наша комиссия — новая, так что работу пришлось начинать с чистого листа. В эйфории рыночных реформ выбросили курицу, которая несла золотые яйца, — промышленность. И очень тяжело было сдвинуть ситуацию с мертвой точки. Хотя нам говорили, что это не наше дело, депутаты разработали концепцию развития
Не всем в городской власти нравилась идея муниципального заказа, но сегодня все убедились: идея работает. Замечательно, что удалось привлечь к работе наши академические институты. Они разработали пять целевых программ, в работе участвовали академики. Главное — мы сегодня видим, чем нужно заниматься в ближайшие десять лет. Это своего рода путеводитель.
Нужно обязательно обратить внимание на рынок труда, восстановить систему профориентации. Существует миф, что рабочие мало получают. А я вам скажу, что в Новосибирске есть заводы,
— Отношения власти исполнительной и депутатского корпуса — вещь очень важная. И если они будут сотрудничать, как лебедь, щука и рак, то ничего хорошего, понятно, не выйдет. Как депутаты оценивают опыт работы с Новосибирской мэрией?
А. ПРАВДА:
— Важно, что депутаты чувствовали поддержку главы местного самоуправления. Владимир Филиппович говорил о том, что для депутатов должен быть зеленый свет. Могу по своему опыту сказать, что вначале были разные трения — например, бумаги застревали, никак не могли перебраться из одного кабинета в другой… Но сейчас проблем нет. В этом я вижу заслугу главы местного самоуправления. И не случайно Новосибирск был признан лучшим городом России.
Е. ТЮКАЛОВ:
— Сначала было непонимание, но потом работа значительно улучшилась, и теперь редко бывают нестыковки.
В. БАБАРЫКИН:
— Некоторая напряженность и настороженность, наверно, передались по наследству… Но цели и задачи у нас общие. Поэтому идти нужно в одной упряжке. Перелом наступил после первого года работы, когда к депутатам стали относиться с уважением и вниманием. Большая заслуга в этом принадлежит Владимиру Филипповичу Городецкому, который понял, что с городским Советом можно работать и решать любые проблемы.
Н. БОЛТЕНКО:
— Были у нас кемеровчане, и их очень удивило, какие у нас сложились рабочие отношения, что нет никаких войн. В Томске, например, проверяют, сколько бензина ушло на транспорт у чиновников, сколько те по мобильным наговорили. На одной сессии депутаты мэра вором называют, на следующей он в том же духе отвечает… Во многих городах даже и не здороваются и сидят подальше друг от друга. Но ведь это все несерьезно — мы же должны думать о людях. И мне приятно сказать, что в Новосибирском городском Совете работают люди ответственные.
— О нынешнем городском Совете действительно отзываются хорошо, хотя не все сразу было гладко. И теперь, когда на горизонте новые выборы, поневоле возникает вопрос: удастся ли сохранить депутатам нового созыва все лучшее, будет ли преемственность в работе?
Е. ТЮКАЛОВ:
— Принципы нашей работы оказались эффективными. Поэтому хорошо бы, чтобы костяк нового Совета составили нынешние депутаты. О себе скажу: почему бы не попробовать еще раз — чтобы продолжить работу.
В. БАБАРЫКИН:
— Преемственность должна быть! А иначе исчезнет тот задел, который мы создали, настрой… Это следует из логики вещей и логики здравого смысла. Костяк нужно сохранить — решать будут избиратели, и мне кажется, что они становятся все более разборчивыми из года в год.
В. АЛЕКСЕЕВ:
— Не хотелось бы, чтобы могли произойти события, как в 1993 году. Сегодня людей лишают права выбирать губернатора, а дальше что — мэра?.. Эта тенденция меня очень волнует. Настораживает, когда людей лишают права выбора. Я бы, наоборот, предложил глав администраций районов города также выбирать — это пошло бы только на плюс.
Ю. МИГУЛЕВ:
— Считаю, что больше прав нужно дать
Р. СУЛЕЙМАНОВ:
— Наша задача — донести до людей реальную картину. И мы надеемся на поддержку СМИ, чтобы горожане могли объективно оценить нашу работу. Люди должны все знать, и пусть они делают свои выводы. У нас десять лет была пропаганда: все хорошее в стране — это заслуга исполнительной власти, а от власти законодательной — одни проблемы… Я считаю, что если у людей будет полная информация, они сами во всем разберутся.
А. ПРАВДА:
— Выборы — не самоцель. Главное — работа. И для меня в этом смысле преемственность является определяющим фактором.
Н. БОЛТЕНКО:
— Преемственность очень важна. Тот же закон о местном самоуправлении — его ведь не просто прочитать нужно, а самым серьезным образом изучить. А еще важно помнить, что депутат будет эффективно работать, когда не замыкается только в рамках своего округа, но разбирается в проблемах в масштабе всего города. Для этого, конечно, нужно время.
Новые люди в Совете нужны обязательно, но костяк нужно сохранить чтобы не начинать все сначала. Как председатель городского Совета, я очень благодарна своим коллегам за их терпение и уважительное отношение друг к другу, которое и позволило эффективно организовать работу.
Четыре года пролетели очень быстро. Многое сделано. Но настоящий депутат помнит не только о том, что сделал, но и о том, что не успел. Работы у депутатов много, и они будут заниматься ею вне зависимости от выборов. Ну а люди дадут оценку нашей работе.
