О Положении об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан

Решение городского Совета от 17.02.2005 N 544

В целях организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан, в соответствии с Законом Новосибирской области от 17.09.2003 N 141-ОЗ «О наказах избирателей и обращениях граждан», руководствуясь статьей 30 Устава города Новосибирска, городской Совет РЕШИЛ:

1. Принять Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан (приложение).

2. Решение вступает в силу со дня опубликования.

3. Опубликовать решение в газете «Вечерний Новосибирск».

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по финансам, бюджету и налоговой политике (Вязовых В.А.).

Глава городского самоуправления В.Ф. ГОРОДЕЦКИЙ

Приложение
к решению городского Совета
от 17.02.2005 N 544

Положение об организации работы с наказами избирателей и обращениями граждан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок работы с предложениями по наказам избирателей зарегистрированным кандидатам в депутаты городского Совета Новосибирска (далее — городской Совет) и организации выполнения наказов, а также с обращениями граждан к депутатам городского Совета.

1.2. Правовую основу работы с наказами избирателей и обращениями граждан в городе Новосибирске составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закон Новосибирской области «О наказах избирателей и обращениях граждан», Закон Новосибирской области «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Новосибирской области» и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав города Новосибирска, нормативные правовые акты городского Совета, правовые акты мэра.

1.3. В Положении используются следующие понятия:

1.3.1. Наказы избирателей (далее — наказы) — одобренные собраниями, конференциями граждан и имеющие общественное значение предложения избирателей, данные кандидатам в депутаты в ходе предвыборной кампании, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления в вопросах экономического, социального и культурного развития города, обеспечение жизни и безопасности населения, утвержденные городским Советом.

1.3.2. Обращения граждан (далее — обращения) — предложения (поручения) депутату городского Совета по соответствующему избирательному округу, данные в течение срока его полномочий с целью решения непредвиденных и неотложных вопросов на территориях избирательных округов и требующие расходов из бюджета города.

2. Обсуждение и внесение предложений по наказам

2.1. Предложения избирателей по наказам обсуждаются и вносятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства.

2.2. Помещения для проведения собраний, конференций предоставляются на безвозмездной основе в установленном законодательством порядке.

2.3. На собрание, конференцию граждан могут быть приглашены представители мэрии, администраций районов города для разъяснения и уточнения поступивших предложений по наказам.

2.4. Каждый избиратель, принимающий участие в собрании, конференции, имеет право вносить предложения по наказам.

2.5. Решение собрания, конференции об одобрении либо отклонении отдельных предложений по наказам принимается простым большинством голосов от числа присутствующих избирателей или делегатов путем открытого голосования и заносится в протокол собрания.

2.6. Протокол собрания, конференции граждан (по форме согласно приложению) либо выписка из него об одобрении предложений по наказам направляется зарегистрированному в установленном порядке кандидату в депутаты городского Совета по соответствующему избирательному округу.

2.7. Предложения по наказам, направленные кандидату в депутаты, не избранному в городской Совет, могут передаваться избранному депутату по соответствующему избирательному округу с согласия избранного депутата.

3. Порядок рассмотрения предложений по наказам избирателей

3.1. Депутат городского Совета в тридцатидневный срок со дня своего избрания:

рассматривает предложения по наказам избирателей;

составляет их перечень;

оформляет сопроводительное письмо и направляет перечень по наказам избирателей в мэрию с приложением соответствующих протоколов собраний, конференций или выписок из протоколов.

3.2. Мэрия организует и осуществляет:

регистрацию предложений по наказам;

формирование сводного перечня предложений по наказам;

подготовку мотивированного заключения об одобрении предложения по наказу и включении его в качестве наказа, либо об его отклонении с указанием причины;

предварительное рассмотрение мотивированных заключений об одобрении (отклонении) предложений по наказам с участием депутатов городского Совета;

подготовку проекта решения городского Совета о принятии плана мероприятий по реализации наказов.

4. Порядок принятия плана мероприятий по реализации наказов избирателей и его реализация

4.1. Мэр в срок не позднее двухсот дней со дня избрания депутатов вносит в городской Совет для рассмотрения проект решения о плане мероприятий по реализации наказов избирателей.

4.2. План мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается городским Советом.

4.3. Финансирование мероприятий по выполнению наказов избирателей осуществляется за счет средств бюджета города.

4.4. Мероприятия по реализации наказов избирателей подлежат обязательному включению в план социально-экономического развития города и учитываются в бюджете города на очередной финансовый год.

4.5. Мэрия организует выполнение наказов избирателей в соответствии с решением, принятым городским Советом.

4.6. Мэрия может осуществлять выполнение наказов избирателей с участием общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления, юридических и физических лиц.

4.7. Депутаты городского Совета принимают участие в организации граждан и трудовых коллективов для выполнения наказов избирателей.

5. Контроль за выполнением наказов избирателей

5.1. Контроль за выполнением наказов избирателей осуществляется городским Советом и мэрией.

5.2. Депутаты городского Совета вправе заслушивать информацию о работе по выполнению наказов избирателей на заседаниях постоянных депутатских комиссий и сессиях городского Совета.

5.3. Мэрия представляет на рассмотрение в городской Совет отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей одновременно с отчетом об исполнении бюджета и плана социально-экономического развития города за соответствующий финансовый год.

5.4. Отчет о выполнении плана мероприятий по реализации наказов избирателей утверждается решением городского Совета.

6. Рассмотрение обращений граждан

6.1. В соответствии с п. 1.3.2 настоящего Положения депутаты рассматривают обращения граждан и принимают решения в пределах своих полномочий.

6.2. Депутат при получении обращения, содержащего вопросы, решение которых вне его полномочий, направляет обращение в течение пяти дней в мэрию, если решение вопроса в компетенции мэрии, либо должностным лицам и руководителям других организаций, к компетенции которых относится решение вопросов, поставленных в обращении.

6.3. Заявителю о направлении обращения на рассмотрение в иные органы сообщается в пятидневный срок.

6.4. Сроки рассмотрения обращений установлены действующим законодательством.

6.5. Контроль за выполнением обращений к депутатам городского Совета осуществляется депутатами городского Совета и мэрией, если обращение было передано на рассмотрение в мэрию.

7. Гласность в работе с наказами избирателей и обращениями граждан

7.1. Решение городского Совета о наказах избирателей подлежит обязательному опубликованию в официальных средствах массовой информации.

7.2. Отчет о выполнении плана реализации наказов избирателей, данных депутатам городского Совета, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации.

7.3. Депутаты городского Совета информируют избирателей о выполнении наказов на собрании избирателей при ежегодных отчетах о своей работе.

7.4. Депутаты городского Совета по требованию граждан обязаны знакомить их с результатами проверок, сообщать гражданам устно или письменно об итогах рассмотрения их обращений и принятых мерах.

Приложение
к Положению об организации
работы с наказами избирателей
и обращениями граждан

Протокол собрания, конференции граждан

г. Новосибирск «____» __________200_ г.

___________________________________район города, N избирательного округа, место проведения

___________________________________

общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании, конференции граждан, или общее число представителей

Состав президиума

____________________________________

Присутствовали

____________________________________

количество избирателей, участвовавших в собрании, конференции

_____________________________________

Ф.И.О. кандидата в депутаты городского Совета, представителей мэрии и администрации

_____________________________________района, участвовавших в собрании, конференции

Повестка дня:

1._______________________________

2._______________________________

Содержание выступлений:

__________________________________

Решили

____________________________________

содержание решения по предложению о наказе: одобрить или отклонить

__________________________________

Голосовали:

___________________________________________

результаты голосования по предложению «за», «против», «воздержались»

Председатель собрания, конференции ___________________

Ф.И.О.

_________________________

домашний адрес, телефон

Секретарь собрания, конференции ___________________

Ф.И.О.

______________________________

домашний адрес, телефон