На это направлена городская целевая программа социальной поддержки населения
Уровень жизни новосибирцев в 2005 году, несмотря ни на что, не должен снизиться. Особенно важно сохранение существующего положения для социально незащищенных граждан, ветеранов, пенсионеров, малоимущих и многодетных семей. О том, как этого достичь, шла речь на заседании постоянной комиссии по социальной политике городского Совета Новосибирска, рассмотревшем проект городской целевой программы социальной поддержки населения на 2005 год.
На протяжении последних лет Новосибирск во многом является примером для многих городов России по оказанию социальной поддержки населению. Существует даже такое понятие — «новосибирский опыт», предусматривающее, прежде всего, комплексность и четкую адресность оказываемой помощи. Именно эти вопросы чаще всего оказывались в поле зрения депутатов городского Совета, и по ним велись, пожалуй, самые жаркие дебаты. Достаточно вспомнить лишь историю принятия решений о бесплатном проезде на муниципальном транспорте или вопрос о дотировании коммунальных услуг… Принятие нового федерального закона о замене ряда имеющихся у различных категорий граждан льгот денежными компенсациями вызвало неоднозначную реакцию населения, а самое главное, заставило органы местного самоуправления срочно искать средства для того, чтобы не ухудшить существующее положение.
Прежде всего — немного цифр. Сегодня в Новосибирске во всех районах города действуют отделы социальной защиты населения, отделы пособий и компенсаций, десять комплексных центров социального обслуживания населения (по одному в каждом районе), центры социальной помощи семье и детям «Заря», социальной реабилитации несовершеннолетних «Берегиня», специализированный дом для одиноких и престарелых граждан, центр для граждан пожилого возраста и инвалидов «Лунный камень» и другие организации. На учете в органах социальной защиты населения состоит 170,1 тысячи человек, или 12,1% от всего населения города. Из них более 53 тысяч человек составляют пенсионеры, более 11 тысяч — люди с ограниченными возможностями, 33 тысячи — дети в возрасте до 18 лет, 3345 участников Великой Отечественной войны.
Основными направлениями реализации программы станут поддержка малоимущих семей с детьми, участников и инвалидов Великой Отечественной войны, социальная поддержка пенсионеров и инвалидов. В качестве главных мер предлагаются хорошо и надежно зарекомендовавшие себя способы. Для поддержки семей с детьми, например, как и в прошедшие годы, предусмотрены следующие виды социальной помощи: организация горячего питания, выдача единовременных пособий к началу учебного года, организация оздоровительного отдыха, льготное обслуживание малоимущих семей в специализированных магазинах и аптеках по муниципальным дисконтным картам… Несмотря на то, что многие из этих и других добрых дел имеют скучное название «акции» и «мероприятия», именно они помогают поддерживать многие нуждающиеся семьи. Не забыты «простые» граждане — при рождении второго и последующих детей они будут получать единовременные пособия «от Новосибирска». Как и в прежние годы, будет продолжена работа по оказанию помощи женщинам, готовящимся стать матерями, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, находящимся в местах лишения свободы.
Нынешний, 2005 год будет особым в российском календаре. Он пройдет под знаком
Наконец, самая многочисленная группа нуждающихся в социальной поддержке — пенсионеры и инвалиды. Кроме пенсионного обеспечения, относящегося к компетенции отделения Пенсионного фонда по Новосибирской области, в городе предусматривается предоставление целого комплекса льгот и компенсаций для пенсионеров. Среди них — ежемесячная денежная выплата на проезд в городском транспорте в размере 90 рублей (именно столько стоит льготный проездной на все виды городского транспорта) для пенсионеров, льготы по проезду на речном транспорте, части оплаты некоторых видов бытовых услуг, помощь в оплате ремонта систем печного отопления и электрооборудования, другие виды помощи, а также работа центров социального обслуживания населения.
— Мы не снизили ни число пенсионеров, уход за которыми осуществляется на дому, ни объемы оказываемой помощи другим категориям нуждающихся, — отметила в своем выступлении на комиссии начальник управления социальной поддержки населения Вера Серикова. — Вот уже на протяжении многих лет количество малообеспеченных граждан в нашем городе примерно остается на одном уровне. Это хороший показатель в целом для страны. Но наша задача — добиваться снижения уровня бедности, оказание помощи молодым семьям, увеличение размера пособий и выплат.
Андрей АндрейченкоОтвечая на многочисленные вопросы депутатов Новосибирского городского Совета, начальник управления социальной поддержки населения также сообщила, что принятые в начале января меры позволили оперативно организовать реализацию льготных проездных билетов для всех желающих. Кроме того, по словам Веры Николаевны, в нынешнем году в бюджет города планируется привлечь почти 16 миллионов рублей дополнительных средств, которые позволят снизить количество малообеспеченных людей и обеспечить социальную безопасность в нашем городе.
Подводя итоги выступлений, председатель комиссии по социальной политике Андрей Андрейченко также подчеркнул преемственность социальной политики, проводимой городскими властями и направленной не только на стабилизацию положения, но и на дальнейшее повышение уровня жизни самых незащищенных слоев населения.
Игорь Пантюхин— Программа социальной поддержки населения практически ежегодно принимается горсоветом, и в этом году она приобретает особое значение, потому что почти один миллиард рублей практически из бюджета забрали, — так прокомментировал проект городской программы депутат городского Совета, член комиссии по социальной политике Игорь Пантюхин. — Да, эти деньги будут выделены из бюджетов вышестоящего уровня, но необходимо все спланировать так, чтобы никто не чувствовал себя обиженным. Можно было бы отказаться от ряда программ, которые заложены в этом проекте программы социальной поддержки населения, но я думаю, что городской Совет полностью согласится с мнением о том, например, чтобы сохранить расходы на капитальный ремонт, на благоустройство домов, где проживают социально незащищенные граждане, программы поддержки малоимущих людей и ветеранов, детей, страдающих различными заболеваниями. Я уверен, что вся разработанная программа поддержки населения будет принята сессией городского Совета без серьезных изменений, и все нуждающиеся получат ту поддержку, которую планировали в бюджете 2005 года. При этом, конечно, не может быть и речи об ущемлении интересов других категорий горожан.
Николай Тямин— Я думаю, что еще долгое время нашу жизнь будет определять закон о монетизации льгот, — высказал свою точку зрения о программе депутат городского Совета директор Центра социального обслуживания населения Ленинского района Николай Тямин. — И именно в этих условиях разрабатывалась программа социальной поддержки населения. И совершенно верно, что в ее основу легли вопросы социальной защиты.
Принятие закона о монетизации льгот внесло существенные коррективы, но надо отдать должное местным властям, которые сделали все возможное, чтобы смягчить последствия его применения. В программе заложены положения и статьи, которые просто отражают положение дел на сегодняшний день. Я для себя увидел и отметил очень важные шаги по поддержке социально незащищенных групп людей, имеющих на воспитании несовершеннолетних детей, — мне кажется очень важным все, что делается в этой сфере.
Хорошо бы, чтобы такую помощь и поддержку получали все семьи, где есть несовершеннолетние дети, независимо от того, обеспечены они или нет.
