Для чего создается Система персонального учета населения
Чтобы узнать адрес потерянного друга, родственника,
Согласно статье 24 Конституции, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица не допускается без его согласия. Но, с другой стороны, государству и его народонаселению невозможно жить, развиваться -экономически, социально, политически без развернутого знания обо всех вместе и о каждом в отдельности. Невозможно планировать ближайший день и перспективу без знаний социального состава населения, возрастных критериев, образованности
Как сказано в Концепции, « персональные данные необходимы органам государственной власти и местного самоуправления для обеспечения адресности и эффективности государственной социальной поддержки, собираемости налогов и их рационального распределения, обеспечения общественной безопасности и охраны порядка, контроля миграционных процессов, противодействия терроризму, обеспечения и защиты прав и свобод граждан». В таком случае нет ли здесь противоречия с упомянутой выше статьей Основного закона? Противоречия не просматривается, потому что, согласно другой статье Конституции, права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом с целью защиты основ государственного строя, обороноспособности и безопасности государства. Так что прежде чем будет начата разработка СПУН, должен быть принят соответствующий федеральный закон.
Как известно, персональные данные у нас собираются давно. Это регистрация по месту постоянного жительства и временного пребывания, учет налогоплательщиков, пенсионеров, людей, нуждающихся в социальной защите, воинский учет. Это и обязательное медицинское страхование. А потому часто происходит дублирование бюджетных расходов по сбору уже имеющихся в разных ведомствах данных. Нет единой нормативной правовой базы, а отсюда нескоординированность, несогласованность систем учета между собой. Все эти отрицательные стороны должны быть преодолены при создании СПУН. А сначала для реализации программы предстоит подготовить законодательную базу. И после этого будет создаваться Государственный регистр населения Российской Федерации. Как планируется, в полном объеме он должен появиться в 2008 году. Согласно опубликованной Концепции, будут сведены воедино многие базы данных. Однако это не означает, что любое ведомство сможет «заглянуть» в данные, ей по штату не положенные. Сейчас ЗАГСы не выдают информацию о браках и разводах, рождениях и кончинах всем подряд интересующимся, а только узкому кругу организаций, обозначенных в законе. Состав пользователей Системы персонального учета и доступ к ней, порядок предоставления информационных услуг будут определяться законом. Будет разработана система защиты персональных данных, информационная безопасность и другие моменты пользования.
Насколько важна система персонального учета? «Это необходимо, считает заместитель начальника ГУВД области Тамара Ромишвили, курирующая вопросы
Создание Государственного регистра населения не будет форсироваться. Он сформируется постепенно, по мере обращения граждан в различные организации и ведомства. Например, за российским или заграничным паспортом, при обращении в органы ЗАГСа, при регистрации по месту жительства, при судимости или ее снятии, при выходе на пенсию
Будут сверяться уже имеющиеся данные. Так что граждане России, а также мигранты, те, кто прибыл в Россию и получил гражданство, или так называемые лица без гражданства постепенно окажутся в Государственном регистре со своими персональными данными. Большая часть к 2008 году. Видимо, это необходимо именно теперь, в связи с нескончаемым перемещением населения планеты, с необходимостью