 |
В конце минувшей недели в прямом эфире программы «Вместе» (телестанция «Мир») мэр Новосибирска Владимир Городецкий отвечал на вопросы горожан. Тема - повышение тарифов на жилищно-коммунальные услуги - по-прежнему волнует многих. Проблемы, связанные с оформлением жилищных субсидий, продолжают возникать. И это понятно - много сложностей, хватает нестандартных жизненных ситуаций, предусмотреть в регламентирующих документах все невозможно. По многим вопросам горожане получили от мэра разъяснения сразу же. Часть вопросов, на которые не удалось ответить из-за ограниченности эфирного времени, мэр пообещал передать специалистам. Сегодня на некоторые из них, наиболее часто встречающиеся, отвечает начальник управления по социальной защите населения мэрии Валерий Волошин.
Почему в Новосибирске отменили федеральный закон, по которому семьи, где есть ребенок-инвалид, имеют 50-процентную льготу при оплате жилищно-коммунальных услуг?
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.95 года мэрия была вынуждена ввести на территории города не в полном объеме в связи с тем, что из вышестоящих бюджетов - федерального и областного - средств для его реализации поступает крайне недостаточно. Например, по данным управления социальной защиты населения администрации Новосибирской области на 2000-й год, Новосибирску предусматривалось выделить на реализацию федерального закона о социальной защите инвалидов 27 миллионов 419 тысяч рублей. А по нашим расчетам, на реализацию только основных льгот инвалидам требуется, как минимум, 180-190 миллионов рублей.
Со следующего, 2001 года, мы хотели бы ввести закон о социальной защите инвалидов в Новосибирске в полном объеме, намерены учесть это при формировании бюджета. По крайней мере, перед областной администрацией так вопрос ставим. Но понимаем, что это очень проблематично. Сейчас, как известно, тенденция на федеральном уровне другая - льготы отменять, а поднимать доходы.
Кто реально может рассчитывать на льготы, исходя из того, что данный закон действует не в полном объеме?
В семьях, где есть ребенок-инвалид, льгота предоставляется только для него, но не для всех членов семьи.
Многие категории льготников имеют право на дополнительную жилую площадь (инвалиды 1-й группы, колясочники, туберкулезные больные и т.д.). По закону низкий тариф должен распространяться и на эту дополнительную жилую площадь, но у нас эта льгота также не действуют.
Введены ограничения по уровню дохода для инвалидов всех групп. Те из них, кто имеет доход (пенсию) выше определенного уровня, право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг теряет. Хотя с введением новых тарифов, чтобы поддержать эту категорию горожан, мы подняли порог доходов, взяв за основу коэффициент 4 и 4,5. Что это означает?
Минимальный размер пенсии сейчас - 167 рублей 08 копеек. Если пенсия назначена инвалиду без учета индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), то ее основной размер, без учета всех видов надбавок и пособий, не должен превышать величины, равной размеру минимальной пенсии, умноженному на 4 - то есть 668 рублей 32 копейки (167.08*4). Только в этом случае человек имеет право на 50-процентную льготу. А если пенсия назначена с учетом ИКП, то действует коэффициент 4,5. То есть, в этом случае, чтобы получить право на льготу, нужно иметь пенсию не больше 752 рублей (167.08*4,5). Для инвалидов 3-й группы установлен порог в 668 рублей (пенсия с учетом компенсации).
На комиссиях уже рассматривались ситуации, когда доходы инвалида 1-й или 2-й группы не намного превышали установленный уровень. Если превышение до 10 рублей, как правило, вопрос по ходатайству органов соцзащиты решается положительно. Если больше, приходится пока отказывать в предоставлении 50-процентной льготы (но не в оформлении субсидии).
Предусмотрены ли субсидии домашним хозяйкам?
Не имеет значения, кто именно претендует на субсидию - мы не делим обращающихся по категориям. Но при этом все граждане трудоспособного возраста должны обязательно подтверждать свои доходы. В постановлении N 1040 от 1 июня 2000 года жестко сказано: семьи, где есть неработающие граждане трудоспособного возраста, которые не могут предоставить справки о доходах, лишаются субсидий. То есть, если соответствующей справки о доходах у неработающей женщины, домохозяйки нет (и она не пенсионерка), мы вправе лишить льготы всю семью. Или - только ее одну. Это, в виде исключения, может комиссия. Такие случаи не единичные, сейчас 20-30 процентов семей - это семьи, где есть безработные. В каждом случае дело решается индивидуально. Ведь, бывает, женщина не работает потому, что у ее ребенка очень слабое здоровье, и ему нужен особый уход. А бывают домохозяйки, которые могут позволить себе не работать потому, что доходы в семье достаточные. Есть те, кто официально считается нетрудоустроенным, но при этом зарабатывает диспетчером «на телефоне», продавцом на лотке и т. д.
Одно дело, если у человека нет работы, но он ищет ее, зарегистрирован в службе занятости. Здесь вопрос о предоставлении субсидии решается положительно. Другое дело, если молодые здоровые мужчины и женщины не хотят работать. В таких случаях мы говорим однозначно: государство не может взять на себя обеспечение ваших семей, потому что вы сами не прилагаете никаких усилий, чтобы зарабатывать себе на жизнь.
Почему в справке о доходах указываются все начисления, в том числе налоги? Ведь сумма, которую мы получаем на руки, меньше, значит и реальные доходы меньше.
Справки о доходах оформляются и выдаются бухгалтериями всех организаций в установленном законом порядке. При этом, действительно, в доходы включаются все налоговые отчисления. То есть, иначе говоря, берется «грязная» зарплата за соответствующий период.
В справке должны быть указаны доходы за полгода - с января по июнь. А если зарплату на предприятии выдают с опозданием? Например, в июне мы получали апрельскую зарплату.
Действительно, мы просим справки за период с января по июнь включительно. Но речь идет о фактически выплаченных суммах. Начисленные и невыплаченные суммы в расчет не берутся. То есть, если вы не получали в июне июньскую зарплату, мы ее и не учитываем. А учитываем реально выплаченную - апрельскую.
В справке должны быть указаны доходы, начиная с января. А если я начал работать только в феврале?
Ваш случай может быть рассмотрен на специальной районной комиссии, возглавляемой заместителем главы администрации по социальным вопросам. Такие комиссии есть во всех районах города, и я бы посоветовал вам обратиться туда с заявлением, где изложить суть дела. Комиссия может пойти навстречу и решить этот вопрос для вас положительно.
Получу ли я субсидию, если мой доход окажется на 10-15 рублей больше, чем положено?
Если ваш доход больше, чем размер прожиточного минимума, который берется в настоящее время за основу при расчете субсидии - 1147 рублей, то, возможно, вы имеете право на субсидию по другому основанию. То есть, в случае, если сумма платежей за жилищно-коммунальные услуги по новым тарифам (в пределах социальной нормы) превышает 18 процентов вашего совокупного семейного дохода.
Я пенсионерка, в моей квартире прописан сын, и по этой причине мне не дают субсидию.
Вы что-то не так поняли. То, что в вашей квартире прописан сын, не может являться основанием для отказа в субсидии. Другое дело, если сын прописан, но не работает и не предоставляет справку о доходах, о чем мы уже говорили выше. В этом случае вопрос о субсидии решается отрицательно для всей семьи, даже если вы пенсионерка. Может быть также, что сын прописан у вас, а фактически проживает в другом месте, в другом городе. Если какими-либо документами вы подтвердите, что сын с вами фактически не живет (находится в розыске или на учебе в другом городе и т. д.), то его из членов семьи исключают и расчет сделают на всех остальных членов семьи. Такие случаи, а их, действительно, много, должны рассматриваться на районной комиссии.
Работаю гардеробщицей, оклад 180 рублей. Как я должна платить за квартиру?
Вам обязательно надо оформлять субсидию. Если в квартире вы проживаете одна, то платить будете не более 66 рублей. Но в любом случае ваших доходов не хватает на жизнь, надо обращаться за материальной помощью в органы соцзащиты. Либо искать другую работу, где платят больше.
