Рента, ТОСы и другие вопросы

были обсуждены в среду на 10-й сессии горсовета

Первый вопрос повестки дня, в котором была предложена поправка к ранее принятому решению горсовета о «Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом», натолкнулся на сопротивление части депутатов. Поправка не прошла. Мэрия будет самостоятельной в решении одного из важнейших вопросов городской жизни — определении тарифов ЖКХ. В перерыве мы спросили у председателя постоянной комиссии горсовета по муниципальной собственности Александра Люлько:

На 10-й сессии городского Совета. Фото Владимира ПОЛЯКОВА

— Александр Николаевич, а стоило ли настаивать на своем, если Дума и правительство уже определили потолок тарифов жилищно-коммунальных услуг? Более того: областной Совет тоже? И, как мы знаем, установленный его решением потолок максимальной платы за жилище оказался ниже определенного горсоветом.

— Дело в том, что город вышел на 100-процентный рубеж платы за услуги ЖКХ самостоятельно, это жестокая необходимость и требование того же правительства. Потом вдруг в предвыборной кампании облсовет снижает планку до 29 рублей за квадратный метр. У нас 33 рубля, и бюджет сверстан. Мы обращаемся к облсовету: хорошо, мы не против, чтобы люди платили меньше, но тогда добавьте из областного бюджета! Вопрос остался без ответа. Реальность же такова: сейчас нужно ставить вопрос о том, чтобы эти самые 100 процентов постепенно снижать. Собственно на услуги ЖКХ из них приходится чуть более семи процентов, а львиная доля идет частным компаниям, в том числе энергетикам и «Горводоканалу». Вот как они начисляют свои суммы, чем руководствуются в определении тарифов, большой вопрос. И жители города, и горсовет, и мэрия совсем не должны способствовать росту той же зарплаты частников-монополистов.

Рядовой, казалось бы, вопрос о внесении изменений в «Положение об установлении пожизненной ренты» тоже вызвал довольно оживленную дискуссию. Начальник управления социальной поддержки населения мэрии Вера Серикова коротко доложила, что за время действия этого документа было заключено 104 договора пожизненной ренты с наиболее остронуждающимися новосибирцами. 84 договора действуют и сейчас, часть людей уже ушла из жизни. Данная форма муниципальной поддержки одиноких престарелых людей хорошо зарекомендовала себя, люди мэрии верят, но необходимо поднять единовременные выплаты в зависимости от размера квартиры до 18–24 тысяч рублей, полностью оплачивать услуги ЖКХ и на 200 рублей увеличить ежемесячные доплаты. Всего это бюджету обойдется в 5 миллионов 90 тысяч рублей.

Суть дискуссии и предложений депутатов: частные компании (а их уже около десяти) действуют гораздо решительнее, объем их выплат выше, а соцзащита не может удовлетворить всех желающих подписать договоры. Нужно действовать активнее. Вопрос, конечно, деликатный, но население больше верит именно социальной службе, и потому данную систему надо развивать, находить дополнительные деньги на выплаты, потому что освобождающееся жилье обходится городской казне в несколько раз дешевле нового. В свою очередь, как заметил один из депутатов, если рентабельность предприятия достигает 200–300 процентов, что получается у частных компаний, заключающих договоры ренты, то недалеко и до беды. И ежегодно в мэрию обращаются люди, уже обиженные частниками.

Неожиданно бурное обсуждение вызвал тщательно, казалось бы, подготовленный вопрос о «Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе». С докладом выступил начальник управления общественных связей мэрии Игорь Щукин. Он отметил, что в настоящее время Новосибирск стал одной из своеобразных лабораторий развития гражданского общества. 88 советов микрорайонов, кроме того, сотни общественных советов по подъездам, домам, дворам и т.д. Всего около двух тысяч очень полезных общественных формирований. ТОСы ремонтируют дома, заботятся о состоянии и благоустройстве дворов, организуют летнюю занятость детей и подростков и т. д. Известен опыт лучших из них, когда они становятся практическими хозяевами на территориях. Мэрия и вслед за ней администрации районов в последние годы активно развивают общественное самоуправление, и, по сути, ТОСы стали надежными социальными партнерами администраций.

Однако у некоторых депутатов возникают вопросы: а не становятся ли ТОСы придатками администраций, насколько законны материальные поощрения активистов, не подменяют ли они в своей работе депутатов на округах? На что мэр Владимир Городецкий не без оснований заметил, что в данной общественной работе люди участвуют по велению сердца, и вряд ли их нужно как-то дополнительно контролировать. Совет и мэрия должны быть благодарны им за то, что люди помогают муниципалитету в многотрудных каждодневных социальных заботах. А вот мнение председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению депутата Анатолия Казака:

— Ничего принципиально нового в данном Положении нет. Мы подготовили этот документ, во-первых, потому, что этого требует принятое и уже действующее с января текущего года федеральное законодательство о самоуправлении, и, во-вторых, мы лишь собрали, обобщили, систематизировали и скорректировали в соответствии с федеральным законом ранее работающие документы. В первом чтении Положение принято, поправки рассмотрим. Думаю, эта форма общественной деятельности людей настолько хорошо зарекомендовала себя, что будем ее и дальше развивать.

В первом чтении был принят еще один важный документ: Положение о периодическом печатном издании «Бюллетень органов городского самоуправления Новосибирска». Заместитель мэра Валерий Федоров сказал, что такое издание необходимо, оно позволит сгруппировать в новом печатном издании все регулярно принимаемые документы мэрии и горсовета. Тираж его предполагается около двух тысяч, периодичность будет не реже раза в месяц, и — по необходимости. Мэрия располагает достаточной базой и условиями для распространения этого издания, которое, в первую очередь, предназначено для администраций районов, ТОСов, муниципальных библиотек, а также всех заинтересованных в информации о принимаемых городским самоуправлением решениях.

Депутаты заметили, что «Бюллетень» не сможет удовлетворить всех потребностей в публикациях материалов и документов, особенно тогда, когда дело касается оперативного доведения до населения той или иной информации о деятельности мэрии и горсовета, условий конкурсов, извещений об аукционах и т.д. Необходимо также оперативное информирование общественности о деятельности Совета и мэрии. Поэтому будет дополнительно изучен и рассмотрен вопрос о сотрудничестве с другими печатными изданиями, среди которых как проверенный партнер называлась массовая газета с традициями — «Вечерний Новосибирск».