Закон суров, но это закон

Мздоимцы действуют хитро, создавая условия, когда не дать им «на лапу» просто невозможно

Старинное высказывание вспоминается, когда знакомишься с итогами работы прокуратуры области за прошлый год. Выявлено 118 тысяч нарушений закона, о недопустимости этого получили предостережения пятнадцать тысяч начальников разного ранга, или иначе должностных лиц. Различные меры прокурорского реагирования, вплоть до дисквалификации руководителей, способствовали выплате более четырехсот миллионов рублей просроченной зарплаты. «Око государево», как чуть не триста лет назад была поименована прокуратура, обратило свой строгий, пристальный взор буквально во все сферы нашей жизни, начиная, казалось бы, от самых частных фактов. Вот лишь несколько примеров.

Бывший офицер, уволившись из армии, каким-то образом ухитрился получить два государственных жилищных сертификата и обзавелся двумя квартирами за счет государства, а по сути — за счет своих товарищей по оружию. Иск прокурора ему пришлось признать, по решению суда «безвозмездную субсидию« придется вернуть. Расследуется уголовное дело, возбужденное Искитимской межрайонной прокуратурой, по факту нецелевого использования администрацией Искитима средств областного бюджета в сумме 29 миллионов рублей.

Контрольно-счетная палата и Управление финансов и налоговой политики области выявили серьезные финансовые нарушения в «Научно-производственном центре по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области». Это завышение разрядов, соответственно и зарплаты, премий, более высокая, чем положено, стоимость ремонтных работ, а значит начисления по договорам подряда. По результатам рассмотрения представлений прокурора области за эти нарушения наказаны в дисциплинарном порядке начальник центра и главный бухгалтер.

— Одно из приоритетных направлений нашей работы — соблюдение бюджетного законодательства, иными словами  — пресечение нецелевого, неэффективного использования денег из казны государства, невозврат кредитов, — сказала нашему корреспонденту начальник отдела по надзору за исполнением законов в сфере экономики и охраны природы прокуратуры Новосибирской области Галина Череватенко. — В результате вмешательства прокуроров в бюджеты всех уровней возмещено свыше семисот миллионов рублей, заметно больше, чем в предыдущем году. Закрыты счета муниципальных и областных государственных учреждений в коммерческих банках. В федеральный бюджет возвращены суммы необоснованно полученных субсидий на дизельное топливо, виновные привлечены к административной ответственности с наложением штрафов. В местные бюджеты возвращено более одиннадцати миллионов рублей. Лишь в одном Купинском районе по постановлениям прокурора десять руководителей сельскохозяйственных акционерных обществ оплатили административные штрафы за нарушение срока возврата бюджетных средств. За нарушение порядка предоставления бюджетных кредитов по представлению прокурора заместитель главы администрации Усть-Таркского района привлечен к дисциплинарной ответственности.

Сейчас очень много говорят о коррупции, только что создана группа по разработке чуть ли не чрезвычайных мер по противодействию, если на итальянский манер сказать, мафии. Коррупция — не только взятки, так сказать, в чистом виде. Мздоимцы действуют хитро, создавая условия, когда не дать им «на лапу» просто невозможно. Ну что такое, например, проверка действий властей на разных уровнях — от государственной до муниципальной службы. Звучит довольно скучно. Но в нашей области в прошлом году опротестованы и отменены восемь тысяч незаконных правовых актов. Например, тех, что позволяли муниципальным органам власти незаконно вмешиваться в хозяйственную деятельность разных акционерных обществ — согласовывать то, что согласовывать не нужно. Допустим, размещение предприятий, торговых точек, выдачу различных разрешений, справок, документов, не предусмотренных законами, вплоть до режима работы. Чиновники кое-где не прочь и жалованье себе повысить за «непомерные» нагрузки. К примеру, в Краснозерском районе пришлось возмещать неправомерно полученные надбавки — более трехсот тысяч рублей.

Сейчас особое внимание прокуратуры обращено к приоритетным национальным проектам. Большие деньги всегда привлекают нечистых на руку. Но дело даже не в прямом воровстве. Госпроекты, доходя «до земли», не должны обрастать, так сказать, «местными инициативами». Например, прокуратура проверила целевое использование денежных средств, получаемых по родовым сертификатам. Выяснились факты, когда деньги были поделены по советскому принципу — всему медперсоналу поровну, вплоть до медрегистраторов. А ведь в положении об оплате четко сказано об адресной выплате — непосредственно врачам женской консультации, акушеркам, тем, кто помогает роженицам. Или еще пример головотяпства: приходит сложная медицинская техника, в частности, диагностическое оборудование — маммограф, но без проявочной машины. Обследование невозможно. В клинике решить проблему чрезвычайно трудно, снова переписка, волокита. Маммограф вроде бы есть, но, по сути, его нет.

Об этих и других нарушениях сообщили нашему корреспонденту в отделе по надзору за соблюдением законодательства в социальной сфере прокуратуры области. Именно здесь надзирают за национальными проектами. Среди них и проект «Жилье». Защита прав инвесторов сейчас актуальна, как никогда. В Бердске возбуждено два уголовных дела по факту злоупотребления полномочиями руководителями строительных организаций. Всего же прокурорами нашей области направлено в суды десять тысяч исков в интересах граждан, в том числе шесть с половиной тысяч — в защиту трудовых прав и более тысячи шестисот исков — в защиту пенсионных прав.

Эти и многие другие вопросы были рассмотрены на коллегии прокуратуры области. Что касается криминальной обстановки, то, как было акцентировано, она остается напряженной. Криминал у нас на слуху, с ним наши граждане знакомятся каждый день в сообщениях СМИ. Стоит сказать о некоторых преступлениях. Расследуется больше двадцати дел по фактам перемещения через таможенную границу дорогих автомобилей с использованием поддельных документов. Более активно стали действовать правоохранительные органы по пресечению реализации товаров, не отвечающих требованиям безопасности. В суд ушло больше двадцати уголовных дел. Но вот где никто не может заменить прокуратуру, так это в выявлении укрытых от учета преступлений. Их выявлено шесть с половиной тысяч. Проведено больше трехсот проверок. Более пятисот сотрудников милиции, в том числе почти сто руководителей, наказаны в дисциплинарном порядке. А некоторым за укрывательство придется отвечать и по уголовной статье.

На коллегии была подчеркнута роль «ока государева» в защите социальных прав граждан, эффективности надзора и результативности «уголовного преследования» преступников. И, конечно, усиления противостояния коррупции. Судя по всему, это направление станет одним из главных в нашем отечестве…