Навряд ли многие наши сограждане обратили внимание на опубликованный в «Российской газете» документ, который можно назвать связующей нитью между обывателями и спецслужбами. Похоже, впервые опубликована инструкция, которая детально утверждает порядок рассмотрения заявлений и жалоб граждан в органах Федеральной службы безопасности. Как подчеркнуто в приказе директора ФСБ Николая Патрушева, это направление служебной деятельности является одним из приоритетных, важным элементом связей с народом.
Может быть, для какого-то, как мы говорим, цивилизованного государства публикация такой инструкции - рядовой факт. Но, учитывая нашу историю, застарелое недоверие граждан к властям и массу других чисто российских обстоятельств, обнародование инструкции можно назвать, как сейчас говорят, знаковым. Теперь, если вам есть что сообщить органам безопасности, вы можете быть спокойны не только по духу, но и по букве закона. Вы не только можете довериться, но и в определенных случаях рассчитывать на защиту. Конфиденциальность тоже обеспечена: «...не подлежит разглашению информация о факте обращения гражданина...» Отдельным пунктом выделено, что анонимные обращения не рассматриваются, за исключением тех, в которых сообщается о подготавливаемых преступлениях, терактах, вообще о противоправных деяниях, которыми, увы, богата наша нынешняя жизнь.
Думаю, особо объяснять не надо, что сила и милиции, и спецслужб во многом зависит от уровня доверия к ней граждан. Потому как злоумышленники всех мастей не трубят о своих черных замыслах на каждом углу. Комментируя публикацию документа, ФСБ России приводит несколько цифр. В прошлом году в органах ФСБ рассмотрено 65 тысяч обращений. Более половины не имели отношения к органам безопасности (но зато каково доверие!), а потому они направлялись в другие структуры. Первоочередное внимание уделялось сообщениям о готовящихся или уже совершенных преступлениях. В частности, об экстремистских проявлениях, о возможной деятельности иностранных спецслужб, о преступлениях в кредитно-финансовой сфере, контрабанде. Много было сообщений о криминальных сообществах, о незаконном обороте наркотиков, оружия. Авторы многих писем затрагивали вопросы передела собственности.
Нередко люди, решившие обратиться в органы безопасности, адресуют свои послания лично начальнику. Как правило, такие конверты попадают именно на стол адресатов, что специально оговорено в инструкции. В ней расписано, например, как надо действовать, если почтовое отправление вызывает подозрение, что в нем может быть взрывчатка. Прием граждан в подразделениях ФСБ осуществляется круглосуточно. Для письменных обращений устанавливаются ящики, выемка из которых производится три раза в день. Если человеку есть что сказать о подготавливаемом или уже совершенном преступлении, то беседу с ним ведут сотрудники, наделенные правом производства дознания. Если кому-то может показаться излишней столь строгая регламентация, то стоит немного оглянуться назад и пристальнее всмотреться в настоящее...
