Процедура межевания отменена совсем
Нет, никак мы не можем разобраться с землей! Процедура межевания отменена совсем. Как сразу не получилось у советской власти, хоть и был выдвинут завлекательный и всем понятный лозунг «Землю — крестьянам!», так и до сих пор заморочки. На прошлой неделе опубликован еще один закон, вернее, изменения в законодательные акты «в части совершенствования земельных отношений». Через девяносто дней, в конце октября, он вступит в законную силу. Снова сочинители поправок надеются, что зарегистрировать свои четыре- шесть соток станет проще.
Надеяться можно, но как получится, думаю, никто не возьмется прогнозировать. Чуть-чуть совсем недавней истории, так сказать, суть проблемы.
Два года назад были приняты поправки в земельное законодательство об упрощении регистрации участков в садовых, огороднических, дачных кооперативах и домов в частной собственности. «Дачная амнистия» — так сразу же окрестили журналисты эту заботу законодателей о миллионах наших людей, гнущих спину на даче. Но что-то народ не побежал в регистрационные учреждения. А кто побежал, тот в изумлении вернулся: землица выходила золотой, если оплачивать все издержки, в том числе самое дорогое «удовольствие» — межевание. В некоторых регионах, допустим, ближе к столице да к хорошим дорогам, в десятки тысяч влетала такая упрощенная регистрация. Через год еще изменения, иначе поправки к поправкам. Теперь уже межевание стало необязательным, если между соседями или между садовым кооперативом и владельцем земли — муниципальными образованиями не возникало споров. Лишь бы садовод принес любой, пусть потрепанный временем документик, где бы можно было увидеть хоть некое подобие плана. Правда, пока неясно, как на такие документики смотрят облеченные полномочиями чиновники. И все же даже после повторных изменений российские дачники не поспешили получать права на владение земельным наделом. Рост есть, но пока совсем слабый, если сравнивать с количеством участков, на которых гнут спину горожане. После «дачной амнистии» в первой половине прошлого года 1700 владельцев оформили в собственность свои «фазенды», в первой половине уже этого года воспользовались очередными поправками в закон 3200 человек. Надо сказать, что условия «амнистии» распространяются и на владельцев усадеб, то есть частных домов. В первой половине прошлого года зарегистрировали дома и участки чуть более 600 человек, в этом году за аналогичный период меньше тысячи двухсот.
И какие же изменения ждут горожан-«землевладельцев» уже с третьей волной изменений? Снова облегчается процедура оформления в собственность, в частности, совсем отменено межевание. Правда, что покажет практика, неясно. Еще одна новация. Раньше в законодательстве не фиксировалось, на какой срок могут быть предоставлены участки на праве безвозмездного срочного пользования, то есть на определенный срок садоводческим, огородническим или дачным объединениям граждан. Теперь садоводы могут пользоваться землей не менее пяти лет или даже больше, если это оговорено заранее. И никто не может в течение этих лет попросить или потребовать «освободить территорию». Кстати, бывают случаи, в том числе и у нас в области, когда решением райисполкома выделялась земля предприятию под огороды для работников, допустим, на три-четыре года. Люди пользуются и четыре, и десять, и более лет, причем никак не оформляя разрешение на пользование, не продлевая срок. Теперь пять лет таких огородников никто трогать не будет. Но в то же время обязательно придется все переоформлять, если срок пользования будет продлеваться. Иными словами, все земельные отношения должны регулироваться законом. Таковы реалии сегодняшнего дня.
Например, еще такое новшество. Закон вносит ясность в отношении государственных земель, которые находятся в аренде у государственных, муниципальных учреждений. Но очень часто такие земли используются не по назначению, например, могут сдаваться в субаренду, то есть для получения дополнительных доходов. Теперь такой способ владения категорически запрещен. Не случайно, потому что создается Фонд содействия развитию жилищного строительства, куда должны быть собраны все неэффективно используемые государственные земли. В новых поправках определены такие понятия, как раздел или объединение земельных участков. Оказалось, что до сих пор они не были прописаны. Остается надеяться, что новшества все же подвинут горожан на оформление «фазенд».
