Кому придётся остаться дома

Рисунок Игоря ЕЛИСТРАТОВА

Тысячи новосибирцев рискуют стать невыездными: федеральная служба судебных приставов по НСО уже вынесла более пятисот постановлений об ограничении права выезда за рубеж в отношении должников.

До сих пор таможня не выпускала за рубеж лишь злостных неплательщиков алиментов, банковских или коммунальных должников и граждан, не оплативших штрафы ГИБДД. Теперь же даже за долг в пятьсот рублей за холодную воду, например, гражданин рискует стать невыездным. И, учитывая приближающиеся новогодние и рождественские праздники, эта тема стала наиболее острой. Число должников растет день ото дня, равно как и толстеют папки у судебных приставов.

— В настоящий момент у каждого нашего исполнителя почти две тысячи долговых предписаний, — сообщает заместитель начальника Управления Федеральной службы судебных приставов по НСО Вадим Смочков. — Лидируют в них долги по банковским кредитам, но немало их по коммунальным платежам, гаишным штрафам и алиментам. Причем задолженности не всегда исчисляются в тысячах, но это роли не играет. Даже долг в сто рублей может испортить человеку отпуск. Оттого мы советуем гражданам позаботиться об их погашении. В противном случае они не пройдут пограничный контроль: уже сегодня на всех пограничных постах установлены компьютеры с базой данных должников.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП) и Федеральная миграционная служба РФ (ФМС) заключили соглашение о сотрудничестве и организации совместных мероприятий для борьбы с должниками и лицами, не исполняющими решения судов. Эти две службы обмениваются информацией, которая представляет для них взаимный интерес. А именно при обращении гражданина РФ с заявлением об оформлении заграничного паспорта ФМС будет направлять в ФССП запрос о возможном уклонении этого гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом. Если у человека есть долги, он получит уведомление об ограничении его права на выезд за пределы страны и об отказе в выдаче заграничного паспорта.

В свою очередь ФМС по запросу ФССП предоставляет информацию о наличии заграничного паспорта у гражданина, уклоняющегося от исполнения обязательств, наложенных на него судом. После получения такой информации судебный пристав-исполнитель выносит постановление о временном ограничении права гражданина РФ на выезд за пределы страны. Копии постановления направляются должнику, в пограничные органы и в структурное подразделение ФМС. После чего, в соответствии с 15-й статьей ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право на выезд может быть временно ограничено пограничными органами ФСБ России гражданам Российской Федерации в случаях уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения данных обязательств или до достижения согласия сторонами.

— Подобные данные поступают довольно быстро, — продолжает Вадим Владимирович. — Как и данные о погашении задолженности. Но ограничение выезда снимается не так быстро, как бы этого хотелось людям. Дело в том, что эти сведения направляются в центральную базу Москвы и только затем доходят до ФСБ. Поэтому, если у человека, к примеру, вылет назначен через неделю, а у него имеется непогашенный долг, то вряд ли он успеет за такой короткий срок управиться с делами. Так что тем, кто собирается на новогодние праздники за рубеж, стоит уже сегодня узнать о своей чистоте перед законом. Для этого требуется обратиться в районную судебную службу или в главное управление по адресу: Красный проспект, 1. С собой достаточно иметь паспорт, и судебный исполнитель тут же выдаст данные, если они существуют в базе. Оплатить долг можно на месте, и квитанция отправится на адрес взыскателя. Если погашение происходит в другом учреждении, например, на почте, в этом случае нужно будет предоставить квитанцию в нашу службу. И только после этого долговое дело начнет закрываться. И следует помнить, что квитанцию об оплате необходимо хранить не менее трех лет. В нашей практике были случаи, когда людям приходилось оплачивать долг за электроэнергию повторно. В этой организации произошел сбой в компьютерной системе, и данные были утеряны. Заплативший долг потерял квитанцию и тем самым не смог доказать оплату.

Как выяснилось, подобные неприятности происходят не только в споре с энергетиками. Но и в службе ГИБДД, и даже в банковской сфере. Доказать оплату при отсутствии квитанции можно, но сложно. Ведь для этого нужно обратиться по месту оплаты, чтобы там подняли архив и нашли этот злополучный документ. Сколько времени на это уйдет и смогут ли реанимировать квитанцию — вопрос открытый. Оттого лучше чеки не терять, а еще лучше их копировать, потому как некоторые из них слишком скоро оборачиваются просто белыми листками.

Также стоит обратить внимание и на другую меру, которую могут применить к должникам судебные приставы. Ведь отныне служители Фемиды могут входить в квартиры должников без их согласия. Однако это не значит, что приставы станут выламывать двери.

— Большинство людей считают, что эта поправка дает нам право взламывать квартиры, но это не так, — объясняет Вадим Владимирович. — На самом деле это означает, что мы можем войти в квартиру без приглашения в присутствии должника. Что касается взломов, то это прерогатива правоохранительных органов. На них возлагается и розыск должников. Мы приходим исключительно по адресам, которые нам предоставляет взыскатель. Хотелось бы обратить особое внимание на поведение наших клиентов. Мы выполняем решение суда, и гневные эмоции ни к чему. Словом, нужно быть взаимно вежливыми. Рассрочку, конечно, мы дать не можем. Но десять-пятнадцать дней для расчета даже после описи имущества у должника будет всегда в запасе. В эти же сроки он также может обжаловать решение суда.

Есть и еще один момент. Если взыскатель с иском требования не обратился в суд в течение трех лет, то после указанного срока у него нет права требовать долг на законном основании. Что касается коллекторских бюро, то они не уполномочены взыскивать долги и арестовывать имущество. Единственный орган, имеющий на это право, — федеральная служба судебных приставов. Но и она не сможет забрать у вас, к примеру, последний диван, на котором вы спите.

— Если мы приходим к должнику и понимаем, что он абсолютно неплатежеспособен, у него нет ни имущества, ни других ценных вещей, то мы пишем предписание о невозможности требования долга и передаем его взыскателю, — говорит заместитель начальника ФССП. — Тот, в свою очередь, имеет право в течение трех лет вновь обратиться в суд. И так может длиться до бесконечности. В большинстве случаев деньги должники находят, но бывает, что меры принимаются более кардинальные. Например, выселение их из квартиры. В моей практике был случай, когда жильцов выселили без предоставления жилья. Попросту на улицу. Но эти факты редкие. Как правило, людям предоставляется жилое помещение меньшей площади.

Согласно статистике ФССП по Новосибирской области, с 1 января 2008 года по 24 ноября 2008 года в рамках исполнительных производств, возбужденных на основании судебных актов, судебными приставами-исполнителями вынесено 523 постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации на сумму 362131 тысяча рублей, что значительно больше, чем за весь период 2007 года.

В результате примененных судебными приставами-исполнителями мер, связанных с ограничением права выезда за пределы Российской Федерации, с 1 января 2008 года по 24 ноября 2008 года должниками внесено 5117 тысяч рублей по 25 исполнительным производствам, из них по четырем исполнительным производствам о взыскании алиментных обязательств на сумму 622 тысячи рублей.

Судя по представленным данным, возврат долгов вырос. С другой стороны, на фоне финансового кризиса, который непременно приведет к увеличению роста долговых обязательств, приставов ждут хлопотные будни.

На многих предприятиях Новосибирска, как и других городов, идет серьезное сокращение штата. Многие срезают заработную плату до сорока процентов, а в некоторых учреждениях существенно задерживают ее выплату. Разумеется, это повлечет за собой увеличение долгов. Люди будут просто не в состоянии оплачивать те же банковские кредиты, взятые ранее. То же может произойти и с коммунальными платежами.

— Первоначально надо обратиться к взыскателю, будь-то кредитная организация или коммунальная служба, — отвечает Вадим Смочков. — Попробовать договориться. Если это не получается и если суд уже состоялся, обжаловать его, предоставив документы. А именно справку с работы о том, что там происходит задержка заработной платы. Или при условии потери работы принести в суд документ из Центра занятости. Словом, убедить суд, что вы не злостный неплательщик, а человек, попавший в трудную жизненную ситуацию. И суд наверняка пойдет навстречу и предоставит рассрочку. Хотя я согласен, что при нынешнем положении экономики люди действительно попадут в трудную ситуацию. Но закон есть закон.

Что и говорить, новая редакция Закона РФ «Об исполнительном производстве» серьезно усложнила жизнь должникам. А взыскателям, напротив, позволяет рассчитывать на более оперативное удовлетворение их законных требований. Судебные приставы, в свою очередь, располагают достаточным арсеналом мер принудительного характера.

Кому-то эти полномочия могут показаться неоправданно большими. Но следует помнить: принудительные меры служба судебных приставов применяет к гражданам, не отличающимся законопослушанием, сознательно пренебрегающим законными требованиями в их адрес.

Наверное, рядовому гражданину знать в подробностях все новации нового Федерального закона «Об исполнительном производстве» резона нет. Единственное, что должны понять мы все, — это то, что сегодня быть должником себе дороже.