В Уставе города есть ответы на все вопросы
 |
Одной из причин срыва декабрьских выборов в Новосибирский городской Совет депутатов эксперты считают незнание многими горожанами полномочий горсовета. Чего греха таить, действительно, мало кто знает, что может и что должен делать Совет. А ведь строить догадки или изобретать велосипед вовсе не нужно, поскольку у города Новосибирска есть Устав.
Он был принят в 1995 году, а затем в него дважды вносились дополнения - в 1999-м и 2000 годах. Устав - это нормативный правовой акт, который регулирует вопросы организации и деятельности городского самоуправления.
Многие, кстати, не знают, что система самоуправления Новосибирска состоит из трех частей - в состав муниципалитета входят: глава городского самоуправления - мэр города, городской Совет и мэрия.
Городское самоуправление осуществляется на основе целого ряда принципов, в том числе таких, например, как выборность органов и должностных лиц городского самоуправления, ответственность органов и должностных лиц городского самоуправления перед населением за решение задач социально-экономического развития города, признание за населением города полномочий по решению вопросов местного значения и т.д.
Работы хватит всем, поскольку только перечень вопросов местного значения, относящихся к предмету ведения городского самоуправления, насчитывает три десятка!
Теперь обратим внимание непосредственно на сам Совет. Согласно Уставу, это - представительный орган городского самоуправления, и состоит он из главы городского самоуправления (мэра) и двадцати пяти депутатов. Депутатом может быть избран гражданин не моложе 21 года и имеющий право участвовать в выборах. Избираются депутаты городского Совета на четыре года, проводят сессии и создают постоянные депутатские комиссии.
Особенно важной является статья 30 Устава, которая называется «Компетенция городского Совета». Пожалуй, нет смысла ее комментировать - правильнее воспроизвести этот текст полностью:
«В исключительном ведении городского Совета находятся:
1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения городского самоуправления;
2) утверждение бюджета города и отчета об его исполнении;
3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;
4) установление местных налогов и сборов;
5) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
6) контроль за деятельностью органов городского самоуправления и должностных лиц городского самоуправления».
То есть, депутаты так или иначе решают вопросы, непосредственно связанные с жизнью огромного города. Как они это делают - вопрос другой, и обращен он скорее к избирателям: кого выбрали - того выбрали. Ну а если качество работы народных избранников не устраивает, исправить ошибку можно самым простым способом - на выборах. Именно выборы дают самую объективную оценку деятельности депутатов.
Чем ближе 8 апреля, тем больше популизма. Некоторые кандидаты и депутаты начинают жаловаться, что от них, мол, ничего не зависит, что все решает мэрия, и т. д. На самом деле эти доводы от лукавого. Точнее, от большого желания быть избранным вне зависимости от итогов своей деятельности. Что же конкретно до взаимоотношений городского Совета и мэрии, то есть в Уставе статья 32, которая очень четко объясняет, кто чем должен заниматься. Так, горсовет должен осуществлять контрольные функции, но не вмешиваться при этом в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность мэрии. Мэрия же города «подконтрольна в своей деятельности» Совету.
Таким образом, прав у депутатов предостаточно - закон говорит об этом совершенно четко. И дело только за тем, чтобы выбрать не политиков, разглагольствующих о бедах народных и ничего не предлагающих, кроме популистских лозунгов, а людей, уже сделавших что-то для родного города и имеющих представление о том, как должна развиваться столица Сибири.
