 |
В первых числах марта первые лица сибирских и дальневосточных городов собрались на очередное, семнадцатое уже по счету совещание АСДГ (Ассоциации сибирских и дальневосточных городов). Честно говоря, нельзя сказать, что совещание было каким-то судьбоносным, но, очевидно, мэрам нужно время от времени встречаться, чтобы обмениваться опытом работы.
Перед совещанием был проведен опрос, в ходе которого выяснялось, какие же проблемы, по мнению мэров, особенно волнуют жителей их городов. Оказывается, в 2001 году на первые места вышли проблемы наркомании (особенно среди молодежи), трудности в жилищно-коммунальном хозяйстве и неопределенность межбюджетных отношений. Большинство мэров (63 процента) считает, что проблема безработицы существует, но не стоит так остро, как несколько лет назад. А несколько лет назад, в 1993 году, у градоначальников были другие проблемы. На первых местах стояли преступность, социальная незащищенность населения и финансовые заморочки. Девять процентов мэров оценивали ситуацию в своих городах как взрывоопасную. Сейчас так ситуацию не оценивает никто. В целом же прошедший год оценили как успешный 52 процента городских руководителей. Для сравнения: в 1993 году таких оптимистов было 8 процентов, а в 1998 - 12.
Совещание в Новосибирске было посвящено вопросам развития жилищно-коммунальной сферы. Открывая совещание, губернатор Новосибирской области Виктор Толоконский отметил, что «только современная политика в отношении всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства может дать импульс для устойчивого развития городов Сибири и Дальнего Востока».
А проблемы здесь есть, и в основном проблемы законодательного характера. Как отметил в своем докладе мэр Томска Александр Макаров, федеральное законодательство о местном самоуправлении противоречиво и запутанно. В результате граждане не видят разницы между местным самоуправлением и государственной властью, а между губернаторами и мэрами возникают объективные противоречия. Вывод простой: нужно грамотно делить не деньги, а полномочия.
Эта ситуация, кстати, стала одной из причин обращения к президенту Путину мэров Нижнего Новгорода, Кирова и Тамбова, которое обсуждалось на заседании АСДГ. В письме к президенту мэры пишут: «Главная причина кризиса, приводящая страну в условиях суровой зимы на грань гуманитарной катастрофы, - принципиально неверная система финансирования муниципальных образований, отвечающих за коммунальное хозяйство, полное игнорирование законов «Об общих принципах организации местного самоуправления» и «О финансовых основах местного самоуправления». Вынужденная экономия на плановых работах оборачивается огромными затратами средств на устранение аварий, страданиями простых людей и стремительным падением доверия к власти».
