В 2000 году план по доходам в бюджет был выполнен на 103 процента - собрано 3 миллиарда 400 миллионов рублей. Но этого недостаточно, чтобы поддерживать в нормальном режиме все городское хозяйство, тем более, что цены на основные ресурсы растут день ото дня. Поэтому мэрия ставит задачу увеличения как налоговых, так и неналоговых поступлений в городскую казну.
Большие надежды городская администрация возлагает на налоговые органы. Со специалистами Управления министерства по налогам и сборам по Новосибирской области проведено специальное совещание. Цель этого совещания обозначил мэр Новосибирска Владимир Городецкий: скоординировать действия налоговых органов, исполнительной власти, чтобы совместными усилиями добиться полноты исполнения бюджета по доходам.
Отказ от зачетных схем, введение ежемесячных заданий по платежам, постоянная работа с недоимщиками и даже специально созданное в мэрии контрольно-ревизионное управление - эти и другие меры способствовали увеличению поступлений в бюджет. Работа эта будет продолжена и в нынешнем году. Однако по некоторым налогам план выполнить не удалось. Недобрали 119 миллионов рублей по налогу на прибыль - снижение произошло на 32,2 процента по сравнению с 1999 годом. По подоходному налогу, хотя и произошел некоторый рост за счет выросшей среднемесячной зарплаты и увеличения числа занятых на предприятиях, «взять» удается далеко не все. А ведь подоходный налог и налог на прибыль - это основные источники дохода города. И здесь мэрия, в первую очередь, рассчитывает на налоговиков, которые лучше осведомлены о «лазейках», позволяющих предприятиям и организациям скрывать свои доходы. В частности, районные и городская комиссии по недоимкам хотели бы располагать полной информацией от налоговых органов по каждому предприятию-неплательщику. Такие сведения налоговики предоставить готовы.
Вместе с налоговыми органами районные администрации и мэрия готовы заняться экспертной оценкой тех предприятий и организаций, которые оставляют в тени большую часть фонда оплаты труда, что отрицательно сказывается на величине собираемого подоходного налога. И если таких укрывателей не удается пока взять с поличным, у городских властей найдется способ вывести их «на чистую воду». Общественное порицание подобным организациям будет обеспечено, пообещал мэр. В свою очередь, руководство города готово поощрять тех экспертов, которые помогут легализовать доходы предприятий и принести дополнительные средства в городскую казну.
К тем, кто намеренно занижает свои доходы, будут приниматься жесткие меры. В частности, намечено усилить работу с физическими лицами, скрывающими свои истинные доходы. Например, с владельцами второго и более жилья. Их выявлением займутся районные администрации и жилищные организации. Коммунальные услуги за второе и более жилье должны оплачиваться в полном объеме. Заведомо заниженная заработная плата тоже может быть подвергнута проверке - налоговые органы и исполнительная власть вправе запрашивать сведения об имуществе граждан и будут этим пользоваться, чтобы выяснить их истинное состояние. Особенно тех, кто, имея приличную зарплату, автомобиль, претендуют, тем не менее, на получение субсидий. Кроме того, предполагается усилить работу банков за контролем по обращению денежных средств. А налоговые органы намерены больше проводить рейдов и выездных проверок, особенно рыночных налогоплательщиков - они, с введением единого налога на вмененный доход, стали платить меньше.
В мэрии готовится документ, в котором обозначат меры по оптимизации доходов в городской бюджет. В нем будут оговорены не только задачи, стоящие перед департаментами мэрии и администрациями районов, но и условия, при которых городская администрация будет поощрять тех, кто активно занимается поиском доходов в городскую казну. Лучших ждет и материальное вознаграждение.
