В поселке Ново-Николаевском до 1897 года всю правоохранительную деятельность осуществляли один полицейский надзиратель, командированный из Кузнецка (Новокузнецка), и десять полицейских урядников.

После получения в конце 1904 года статуса безуездного города в Ново-Николаевске формируется городское полицейское управление, в состав которого входили три участка: Центральный, Вокзальный и Закаменский во главе с участковыми приставами и их помощниками. Каждый участок делился на два околотка во главе с околоточными надзирателями, которым подчинялись городовые полицейские служители. Один из пяти городовых назначался старшим. Руководящие должности в правоохранительной сфере соответствовали определенным классам «Табели о рангах».

Новониколаевская губернская рабоче-крестьянская советская милиция была сформирована на базе Новониколаевской уездно-городской милиции Приказом №1 от 11 августа 1921 года. Начальником был утверждён Ян Яковлевич Шмидт. Этим же приказом были утверждены и другие сотрудники губернской милиции.

Штат Новониколаевской губернской милиции выглядел следующим образом: командный состав - 110 человек;

- административно-хозяйственный - 57 человек;

- политработники - 6 человек; канцелярские служащие - 229 человек;

- старшие милиционеры - 227 человек;

- младшие милиционеры - 1400 человек;

- нестроевых старших милиционеров - 2 человека;

- нестроевых милиционеров - 33 человека;

- лошадей строевых - 337;

- лошадей обозных - 17;

- повозок – 19;

- уголовный розыск: оперативных работников - 74;

- технических работников - 16;

- всего по губернии - 2061 человек.