Главный вопрос, который волнует потенциальных жителей новостроек, — качество жилья. Кто отвечает за этот важный пункт, кому потом предъявлять претензии?
С этим вопросом мы обратились к генеральному директору и основателю консалтингового агентства «СтройЮрист» Айрату Гарифуллину. Сам Айрат — профессиональный строитель с большим стажем, эксперт, много времени посвятивший строительному лицензированию. Сейчас его компания помогает девелоперам получать разрешение на строительство, проводить аттестацию сотрудников, оформлять лицензии и сертификаты.
— После перехода строительной отрасли от лицензирования к системе саморегулирования (СРО) в 2010 г. вопрос качества строительства встал очень остро. Собственно и сам переход был обусловлен тем, что получение лицензии стало дорогостоящей формальностью, не влияющей на конечный результат. СРО — это снижение государственного давления, уменьшение непрофильных расходов, активизация конкуренции. Другими словами — включение строительного бизнес-сообщества в процесс управления отраслью.
Одним из способов повышения ответственности строительных компаний за безопасность и качество зданий стало усиление роли главных инженеров и архитекторов, так как результат строительных работ напрямую зависит от умений и навыков тех, кто их ведет. Был создан НРС — национальный реестр специалистов. Это открытый электронный ресурс, включающий информацию о профессиональной подготовке специалистов разных уровней и направлений: архитекторов, инженеров, строителей, проектировщиков.
Есть два реестра:
-
В области строительства. За его ведение и наполнение отвечает Национальное объединение строителей НОСТРОЙ. В реестре — организаторы работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу.
-
В сфере проектирования и инженерных изысканий. В него входят специалисты по подготовке проектной документации, изыскательских работ. Ведет реестр Национальное объединение проектировщиков и изыскателей — НОПРИЗ.
В 2017 году требования к членам СРО относительно специалистов закрепили в градостроительном кодексе. Теперь, если у компании нет сотрудников с высокой квалификацией и опытом, она не сможет стать участником СРО. Что требуется: иметь в штате минимум двоих высококвалифицированных специалистов, отвечающих специфике деятельности организации.Предполагалось, что отвечать за результат строительства будут именно они — профессиональные участники процесса, обладающие высокой компетенцией — главные архитекторы и инженеры.
Требования к образованию и стажу:
-
Высшее профильное образование по специальностям и направлениям подготовки, перечисленным в Приказе Минстроя. Только специалисты с образованием из этого перечня могут быть участниками НРС.
-
Минимальный стаж. Не меньше трех лет инженерного стажа и от 5 после прохождения квалификационной оценки. Стаж высчитывается индивидуально.
-
Независимая оценка квалификации (НОК) — проводится раз в пять лет. Этой процедурой заменили систему повышения квалификации (ПК). Теперь, если специалист не сдаст экзамен НОК, его исключат из НРС, что автоматически повлечет за собой исключение компании, в которой он работает, из СРО.
Повышение роли специалистов в деятельности стройкомпаний обусловило отказ от традиционной системы ПК из-за нарастающей деградации последней. Независимая оценка квалификации — это современный механизм поддержания профкомпетенций на необходимом уровне, их постоянное совершенствование. Статистика проведения НОК показывает, что в отрасль активно потянулись молодые специалисты с пятилетним стажем, вход в НРС для которых раньше был закрыт из-за стажевого ограничения в 10 лет.
Дополнительное требование — отсутствие судимости.
Введение НРС дало следующие результаты:
-
были выявлены фирмы-однодневки и «мертвые души» — работники, которые только числились в организации-члене СРО, реально работая совсем в другой компании;
-
взят курс на персональную ответственность руководителей строительства за его качество и безопасность.
Современные строители должны соответствовать профстандартам и квалификационным требованиям, чтобы быть участником НРС. Прохождение НОК должно удостоверить, что соискатель отвечает следующим уровням подготовки:
-
Специалист по организации инженерных изысканий «Главный инженер проекта 7-го уровня» — для изыскателей;
-
Специалист по организации архитектурно-строительного проектирования — «Главный инженер проекта 7-го уровня» или «Главный архитектор проекта 7-го уровня» для проектировщиков;
-
Специалист по организации строительства — «Главный инженер проекта 7-го уровня» для строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов.
Седьмой уровень — это руководство организацией, филиалом, участком работ. Для него необходим навык не только управления, но и стратегического планирования.
Очевидно, что курс на персонификацию ответственности, взятый в 2017 году, планомерно продолжается.Уже сейчас уровень строительной компании можно оценить по факту наличия в штате специалистов, зарегистрированных в НРС.
Таким образом надежность фирмы будет определяться не только возможностью внести средства в компенсационный фонд СРО, но и тем, насколько квалифицирован ее кадровый состав. А это большой шаг в развитии и совершенствовании системы СРО и строительной отрасли в целом.
