Электрички: кто отвечает за тарифы?

Когда речь идет о пригородном сообщении, железнодорожный транспорт просто вне конкуренции. И лучше всего это подтверждают цифры: только за девять месяцев 2010 года услугами компании воспользовалось около 16,5 миллиона пассажиров. Для того, чтобы обеспечить сибиряков необходимым транспортом, компания «Экспресс- пригород» (учредителями которой являются ОАО «Российские железные дороги», Правительство Новосибирской области и мэрия города Новосибирска) арендует около 40 составов в летний период (именно в это время года резко увеличивается число пассажиров: помимо того, чтобы добираться на электричках на работу, многие сибиряки спешат на дачи) и около 30 составов в зимний период. Но в компетенции компании не только перевозки. Помимо этого, «Экспресс-пригород» отвечает за техническое обслуживание и ремонт транспорта. А вот формирование тарифов находится в компетенции Правительства Новосибирской области.

Государственное регулирование тарифов на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении определено Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2008 г. №950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов…». Согласно этому документу тарифы должны устанавливаться субъектом РФ. А если они оказываются ниже уровня реальной себестоимости, то перевозчику компенсируются потери в доходах.

Как формируется стоимость проезда? Департамент по тарифам Новосибирской области проводит анализ работы компании. И на его основании устанавливает тарифы на перевозку пассажиров электротранспортом по Новосибирской области. А вот необходимые направления, количество маршрутов пригородных электропоездов определяет министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области (минтранс НСО).

Эти полномочия закреплены областным Законом №112-ОЗ от 7 июня 2007 г. «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области», руководствуясь которым минтранс НСО анализирует пассажиропоток, открытие, изменение или закрытие маршрутов пригородных электропоездов, а также определяет объемы бюджетного финансирования пассажирских перевозок.

Чтобы обеспечить сибиряков пригородными перевозками, минтранс НСО ежегодно заключает с ОАО «Экспресс-пригород» договор, согласно которому компания осуществляет организацию перевозочного процесса в размерах, утвержденных договором. Помимо этого, в документе предусматривается компенсация убытков пригородной компании, которые получены в результате государственного регулирования тарифов.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством пригородная пассажирская компания ОАО «Экспресс-пригород» обеспечивает транспортное обслуживание в Новосибирской области в тех объемах, которые устанавливает министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области по тарифам, установленным департаментом по тарифам Новосибирской области.