Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Программно-целевой подход

11.11.2010
Программно-целевой подход
Бюджетный процесс сегодня окончательно стряхивает кризисные оковы и входит в уже привычное русло трехлетнего планирования. И возврат к трехлетке, от которой вынужденно отказались полтора года назад, — это не единственное интересное обстоятельство, сопровождающее работу над областной казной в текущем году. Так получилось, что главный финансовый документ области на ближайшие три года прорабатывается уже вторым созывом законодательного органа нашего региона. Первое чтение закон о бюджете прошел еще в Новосибирском областном Совете депутатов, а окончательно принимать его будут уже депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. Но это обстоятельство, конечно, не скажется на качестве документа — если только в лучшую сторону. Во-первых, свежий взгляд вновь прибывших депутатов Законодательного собрания и министров обновленного состава правительства области наверняка поспособствует более тщательной проработке документа. А во-вторых, проверенный годами законотворческой деятельности костяк депутатов-бюджетников по-прежнему у руля управления бюджетным процессом.
Сложные и многоплановые поправки в проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» депутаты профильного комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассматривали по пунктам. Это поправки от губернатора и прокурора Новосибирской области, изменения, предложенные бюджетным комитетом Заксобрания, а также другими областными депутатами и органами местного самоуправления.

Основной массив изменений — 180 поправок — предложен губернатором области. Как пояснил заместитель председателя бюджетного комитета Сергей Канунников, в основном они носят разъяснительный и перераспределительный характер и не меняют ключевых бюджетных параметров. Эти поправки связаны в том числе с изменением нормативов отчисления по собственным налогам в двух районах области — Сузунском и Колыванском, а также — с увеличением Минфином РФ количества разделов бюджетной классификации — вместо 11 их теперь 14. В отдельные разделы выделены физическая культура и спорт, средства массовой информации и обслуживание государственного муниципального долга, а также произведена корректировка по межбюджетным трансфертам.

Почти все поправки прокурора области кореллируются с губернаторскими. Спорное изменение, цена которого 37 миллионов рублей, предлагавшее исключить финансирование центров физической и спортивной подготовки, депутаты отклонили — было найдено приемлемое решение для продолжения финансирования центров.

Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин также пояснил, что бюджетные поправки связаны и с работой в развитие послания Президента РФ, основной задачей которого ставилось бюджетирование, ориентированное на конкретный результат. В связи с этим при финансировании отраслей и муниципалитетов используется как можно больше программных, целевых подходов.

Самым непростым стало решение судьбы депутатских поправок, нацеленных на снятие многих наболевших и, как следствие, очень затратных проблем на местах. Борис Прилепский озвучил давно уже назревшую обиду селян по поводу недостаточного финансирования строительства и ремонта областных межмуниципальных автодорог.

«Новосибирск в этом году получил весомые дополнительные средства на дорожное строительство, а вот в области с дорогами по-прежнему просто катастрофическое положение. В зоне восьми сельсоветов севернее Искитима даже в летнее время сложно ездить. Недостаток финансирования не дает возможности кардинально решить проблему. Поэтому просим добавить средства на дорожное строительство на тяжелейших непроезжих участках Искитима и Искитимского района, Бердска», — выступил Борис Васильевич.

Другие поправки, также предложенные депутатом, касались улучшения положения библиотек и ситуации с питьевой водой, активизации программы установки пластиковых окон в школах, борьбы с весенними подтоплениями в Искитимском районе.

Леонид Горнин назвал внесение в бюджет адресных «дорожных» поправок для отдельных районов области нецелесообразным, так как оно может деформировать межбюджетные взаимоотношения с Новосибирском.

«Действительно, дорожное бюджетное финансирование по Новосибирску сегодня весомо — и по третьему мостовому переходу и по другим знаковым направлениям. Хочу подчеркнуть, чаяния депутатов важны не только по Искитимскому району, но и в целом по Новосибирской области. Поэтому решения, увеличивающие бюджетное финансирование по всем муниципальным образованиям, традиционно принимаются из дополнительных доходов в течение финансового периода — и только по единой методике. Она должна затронуть бюджетное финансирование и по школьному окну, и по дорожной инфраструктуре, и по программе «Питьевая вода», — отметил Леонид Горнин.

За единый принцип «точечного» финансирования для решения отдельных, зачастую специфических, наболевших на местах проблем высказался и первый заместитель председателя Законодательного собрания Евгений Покровский. Чтобы «не разменивать» глобальность поправок, влияющих на бюджетные статьи, было предложено решать такие вопросы, как говорится, по ходу — по плану исполнения наказов избирателей.

«Сегодня у всех депутатов есть наказы — нас 78, и у всех за спиной большие избирательные округа. В Искитимском районе действительно очень напряженная ситуация с дорогами. Я был там, в Легостаево дороги просто нет, положение бедственное. Так что, конечно, придется корректировать ситуацию. Но не как разовую, озвученную депутатом проблему, а системно, для всех», — высказал свою позицию Евгений Покровский.

Было решено учесть озвученные депутатами поправки при внесении изменений в уже принятый областной бюджет в следующем году.

Изменение, предложенное председателем бюджетного комитета Виктором Осиным об увеличении на 25 миллионов рублей субсидий городу Бердску на капитальный ремонт детского сада, спровоцировало глобальное обсуждение «детского» вопроса. Сегодня в нашей области действует норматив, согласно которому при вводе дополнительных мест для дошкольников муниципалитетам оказывается финансовая поддержка. Леонид Горнин подчеркнул: любой муниципалитет области вправе получить средства из общего фонда бюджетного финансирования ввода новых мест в системе дошкольного образования. На каждые 100 открываемых для дошколят мест дается 10 миллионов рублей.

Подхватив обсуждение актуальной темы, Сергей Канунников назвал «детское» направление приоритетом в работе депутатов на ближайшие пять лет и высказался за разработку и принятие областной целевой долгосрочной программы по строительству детских садов. Оказалось, что ждать разрешения вот уже много лет неразрешимой детсадовской проблемы юным жителям нашего региона и их родителям осталось недолго. Как проинформировал министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов, разработка данной программы уже в завершающей стадии, и в ближайшее время она будет внесена в Заксобрание для обсуждения.

Подобная конкретика как уже вполне очерченных, так и еще только будущих решений по этому и многим другим обсуждавшимся вопросам — вообще отличительная черта современного бюджетного процесса. Ни одно депутатское чаяние, а значит, и ни одна из необходимостей, очерченных самой жизнью на местах, не остались без конкретных предложений.
Резонанс
Новости
Спорный вопрос по установке памятника Сталину после публичных слушаний в интернете обсудил художественный совет города 9 ноября. Худсовет единогласно выступил против всех предложенных мест установки: у Дома офицеров, Ефремовского сквера и на площади Сибиряков-Гвардейцев у стелы «Штыки». Заявителям рекомендовали установить бюст Сталина на территории обкома КПРФ на ул. Большевистской.
12.11.2018 Жилье. ДОМ
Незаконно занимаемую комнату в общежитии, принадлежащем «СФБМИЦ имени академика Мешалкина», удалось освободить только после вмешательства судебных приставов и полиции. Бывшая сотрудница отказывалась освобождать помещение после увольнения, сообщает пресс-служба УФССП по Новосибирской области.
09.11.2018
Цены на дилерские автомобили вырастут из-за повышения НДС с 1 января 2019 года. НДС поднимут на 2%. Но специфика этого налога такова, что в цене некоторых товаров он заложен многократно. Новосибирские автосалоны уверены в росте цен после Нового года, но пока не получили новые расценки от производителей. Вероятно, продавцы постараются избежать резкого скачка цен, чтобы не отпугнуть покупателей.
16 тонн овощей,  1000 перепелиных яиц и 15 кг речной рыбы принесли обитателям Новосибирского зоопарка горожане. Тыкву, морковь, капусту и картошку едят даже хищники, а для медведей сварили лакомство - варенье из ранеток, груш и черноплодной рябины.
О сквере Ветеранов жители Ключ-Камышенского плато в Новосибирске мечтали давно. И место подходящее имелось — разбить его намеревались на неблагоустроенной площадке, где скопились металлические гаражи да мусоросборник. Чтобы найти средства на его строительство, решили участвовать в конкурсе грантов: выиграть его можно было бы, подав необходимые документы в прошлом году. Но сквер так и остался лишь мечтой — помешали действия сотрудников администрации Октябрьского района.
За необычным поведением птицы спасатели долго наблюдали в бинокль, и, наконец, не выдержав, отправились посмотреть, что происходит. Инцидент произошел 11 ноября на территории парка «У моря Обского» в Советском районе Новосибирска.