Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Программно-целевой подход

11.11.2010
Программно-целевой подход
Бюджетный процесс сегодня окончательно стряхивает кризисные оковы и входит в уже привычное русло трехлетнего планирования. И возврат к трехлетке, от которой вынужденно отказались полтора года назад, — это не единственное интересное обстоятельство, сопровождающее работу над областной казной в текущем году. Так получилось, что главный финансовый документ области на ближайшие три года прорабатывается уже вторым созывом законодательного органа нашего региона. Первое чтение закон о бюджете прошел еще в Новосибирском областном Совете депутатов, а окончательно принимать его будут уже депутаты Законодательного собрания Новосибирской области. Но это обстоятельство, конечно, не скажется на качестве документа — если только в лучшую сторону. Во-первых, свежий взгляд вновь прибывших депутатов Законодательного собрания и министров обновленного состава правительства области наверняка поспособствует более тщательной проработке документа. А во-вторых, проверенный годами законотворческой деятельности костяк депутатов-бюджетников по-прежнему у руля управления бюджетным процессом.
Сложные и многоплановые поправки в проект закона «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» депутаты профильного комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности рассматривали по пунктам. Это поправки от губернатора и прокурора Новосибирской области, изменения, предложенные бюджетным комитетом Заксобрания, а также другими областными депутатами и органами местного самоуправления.

Основной массив изменений — 180 поправок — предложен губернатором области. Как пояснил заместитель председателя бюджетного комитета Сергей Канунников, в основном они носят разъяснительный и перераспределительный характер и не меняют ключевых бюджетных параметров. Эти поправки связаны в том числе с изменением нормативов отчисления по собственным налогам в двух районах области — Сузунском и Колыванском, а также — с увеличением Минфином РФ количества разделов бюджетной классификации — вместо 11 их теперь 14. В отдельные разделы выделены физическая культура и спорт, средства массовой информации и обслуживание государственного муниципального долга, а также произведена корректировка по межбюджетным трансфертам.

Почти все поправки прокурора области кореллируются с губернаторскими. Спорное изменение, цена которого 37 миллионов рублей, предлагавшее исключить финансирование центров физической и спортивной подготовки, депутаты отклонили — было найдено приемлемое решение для продолжения финансирования центров.

Министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Леонид Горнин также пояснил, что бюджетные поправки связаны и с работой в развитие послания Президента РФ, основной задачей которого ставилось бюджетирование, ориентированное на конкретный результат. В связи с этим при финансировании отраслей и муниципалитетов используется как можно больше программных, целевых подходов.

Самым непростым стало решение судьбы депутатских поправок, нацеленных на снятие многих наболевших и, как следствие, очень затратных проблем на местах. Борис Прилепский озвучил давно уже назревшую обиду селян по поводу недостаточного финансирования строительства и ремонта областных межмуниципальных автодорог.

«Новосибирск в этом году получил весомые дополнительные средства на дорожное строительство, а вот в области с дорогами по-прежнему просто катастрофическое положение. В зоне восьми сельсоветов севернее Искитима даже в летнее время сложно ездить. Недостаток финансирования не дает возможности кардинально решить проблему. Поэтому просим добавить средства на дорожное строительство на тяжелейших непроезжих участках Искитима и Искитимского района, Бердска», — выступил Борис Васильевич.

Другие поправки, также предложенные депутатом, касались улучшения положения библиотек и ситуации с питьевой водой, активизации программы установки пластиковых окон в школах, борьбы с весенними подтоплениями в Искитимском районе.

Леонид Горнин назвал внесение в бюджет адресных «дорожных» поправок для отдельных районов области нецелесообразным, так как оно может деформировать межбюджетные взаимоотношения с Новосибирском.

«Действительно, дорожное бюджетное финансирование по Новосибирску сегодня весомо — и по третьему мостовому переходу и по другим знаковым направлениям. Хочу подчеркнуть, чаяния депутатов важны не только по Искитимскому району, но и в целом по Новосибирской области. Поэтому решения, увеличивающие бюджетное финансирование по всем муниципальным образованиям, традиционно принимаются из дополнительных доходов в течение финансового периода — и только по единой методике. Она должна затронуть бюджетное финансирование и по школьному окну, и по дорожной инфраструктуре, и по программе «Питьевая вода», — отметил Леонид Горнин.

За единый принцип «точечного» финансирования для решения отдельных, зачастую специфических, наболевших на местах проблем высказался и первый заместитель председателя Законодательного собрания Евгений Покровский. Чтобы «не разменивать» глобальность поправок, влияющих на бюджетные статьи, было предложено решать такие вопросы, как говорится, по ходу — по плану исполнения наказов избирателей.

«Сегодня у всех депутатов есть наказы — нас 78, и у всех за спиной большие избирательные округа. В Искитимском районе действительно очень напряженная ситуация с дорогами. Я был там, в Легостаево дороги просто нет, положение бедственное. Так что, конечно, придется корректировать ситуацию. Но не как разовую, озвученную депутатом проблему, а системно, для всех», — высказал свою позицию Евгений Покровский.

Было решено учесть озвученные депутатами поправки при внесении изменений в уже принятый областной бюджет в следующем году.

Изменение, предложенное председателем бюджетного комитета Виктором Осиным об увеличении на 25 миллионов рублей субсидий городу Бердску на капитальный ремонт детского сада, спровоцировало глобальное обсуждение «детского» вопроса. Сегодня в нашей области действует норматив, согласно которому при вводе дополнительных мест для дошкольников муниципалитетам оказывается финансовая поддержка. Леонид Горнин подчеркнул: любой муниципалитет области вправе получить средства из общего фонда бюджетного финансирования ввода новых мест в системе дошкольного образования. На каждые 100 открываемых для дошколят мест дается 10 миллионов рублей.

Подхватив обсуждение актуальной темы, Сергей Канунников назвал «детское» направление приоритетом в работе депутатов на ближайшие пять лет и высказался за разработку и принятие областной целевой долгосрочной программы по строительству детских садов. Оказалось, что ждать разрешения вот уже много лет неразрешимой детсадовской проблемы юным жителям нашего региона и их родителям осталось недолго. Как проинформировал министр образования, науки и инновационной политики Новосибирской области Владимир Никонов, разработка данной программы уже в завершающей стадии, и в ближайшее время она будет внесена в Заксобрание для обсуждения.

Подобная конкретика как уже вполне очерченных, так и еще только будущих решений по этому и многим другим обсуждавшимся вопросам — вообще отличительная черта современного бюджетного процесса. Ни одно депутатское чаяние, а значит, и ни одна из необходимостей, очерченных самой жизнью на местах, не остались без конкретных предложений.
Резонанс
Новости
Хозяева кормят червей вкусной плесенью, замораживают для них картофельные очистки и возятся «с малышами». Червей в квартирах разводят новосибирцы, неравнодушные к сохранению экологии. Знакомые брезгливо воротят нос, но владельцы таких домашних вермиферм утверждают: от их питомцев нет ни запаха, ни грязи – только чавкают во время еды.

Что подарить мальчикам на 23 февраля? Каждый год этим вопросом задаются тысячи девушек в школе и вузе, дома и на работе. Детские подарки на День защитника Отечества не обязательно должны быть банальны. Десять идей оригинальных подарков мальчикам и подросткам, сыновьям, братьям и бойфрендам – в материале VN.ru.
На большую концертную программу Филиппа Кирокорова «Я+R. ЦВЕТ НАСТРОЕНИЯ» в Новосибирск приехали люди из разных регионов Сибири. И в первую очередь – представители культуры. Сюрпризом как для публики, так и для самого артиста стало появление на сцене Валерия Леонтьева.

В новом ролике канала Top NSK краевед Александр Матвеев вспомнил шесть новосибирцев, известных своими голосами гораздо больше, чем лицом. Среди них актеры дубляжа, дикторы метро и даже певцы шансона.

22.02.2019
Председатель СО РАН Валентин Пармон заявил, что приватизация коттеджей в новосибирском Академгородке была необходима, чтобы именитые ученые не лишились жилья. Почему по этой схеме не получили в собственность комнаты в общежитиях рядовые сотрудники институтов, академик Пармон не объяснил.

21.02.2019 ЖКХ. ДОМ
Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами заработает на территории Кочковского района Новосибирской области 25 февраля 2019 года. Сбор и вывоз мусора пока будет осуществляться на территориях сел Кочки и Красная Сибирь.