Следствие ведёт депутат

Законопроект не только говорит о том, какую функцию исполняет Законодательное собрание в системе государственных органов власти, но и конкретизирует отдельные положения депутатской работы.

Рассматриваемый законопроект определяет и полномочия депутатов. Новым для новосибирских парламентариев станет понятие «депутатское расследование». Оно может быть инициировано как комитетом, комиссией Законодательного собрания, так и отдельным депутатом, сообщает пресс-служба Законодательного собрания Новосибирской области.

Подобные законы действуют примерно в 30 субъектах Российской Федерации и доказали свою эффективность.

Владимир КАРПОВ, заместитель председателя Законодательного собрания Новосибирской области:

— Сейчас ведётся работа над базовым законом, определяющим полномочия, структуру, процедуры работы Законодательного собрания. Институт контроля законодательства — «депутатское расследование» — уже появился на федеральном уровне. Это совершенно правильное направление работы. Одними из главных жалоб при встречах с избирателями часто являются жалобы на нарушения или неисполнение тех или иных программ и законов. Так что депутатов сама жизнь зачастую стихийно обязывает и без прописанных полномочий заниматься депутатским расследованием. Само введение этого института в главный закон об областном парламенте меняет отношение к депутатскому расследованию. Одно дело, когда конкретный депутат что-то расследует в одиночку, и совсем другое — когда по постановлению сессии Законодательного собрания создаётся парламентская группа, чётко определяется предмет расследования. Реакция прокуратуры, правительства, муниципальных органов власти будет совершенно другой. Так что введение института депутатского расследования — это чрезвычайно важный шаг.

Борис ПРИЛЕПСКИЙ, заместитель председателя комитета Законодательного собрания Новосибирской области по транспортной, промышленной и информационной политике:

— Сейчас я отвечаю на запрос избирателя по проблеме в сфере ЖКХ. Человек утверждает, что жилищники ему не поставляли тепло в нормальных объёмах. Начинаю разбираться в ситуации и выясняю, что и жилищники, и сам гражданин изначально нарушили Жилищный кодекс — при начале взаимоотношений они не имели нормального договора на руках, к тому же у человека нет теплосчётчиков, которые бы фиксировали температурный уровень. Я фактически провёл расследование по этому обращению. В подобных случаях, когда избиратели просят депутатской помощи, нам уже зачастую приходится переквалифицироваться и в адвокатов, и в следователей.

Юрий ШПАКОВ, председатель комитета Законодательного собрания по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению:

— В некоторых случаях законодатели испытывают сложности во взаимоотношениях с исполнительными органами государственной власти, а с принятием этого закона у депутатов появятся рычаги влияния, которые необходимы и при работе на округе, и при законотворчестве. В основу расследования могут лечь факты неисполнения отдельных законов, которые привели к негативным последствиям для жителей Новосибирской области. Решение о создании группы депутатов, ее численности для проведения расследования принимает президиум Законодательного собрания. В случае, если расследование заканчивается обоснованными выводами о нарушении законов, итоги проделанной работы выносятся на рассмотрение сессии Законодательного собрания.

Валерий ИЛЬЕНКО, заместитель председателя комитета Законодательного собрания по транспортной, промышленной и информационной политике:

— Есть моменты, которые требуют особого депутатского вмешательства, подкреплённого особыми полномочиями. Это очень важно в решении вопросов, когда не исполняются законы. К примеру, по административным правонарушениям — перевозчики, которые работают на рынке, заключают договоры с органами местного самоуправления. Если тот, кто должен их контролировать, этими вопросами не занимается, снижается культура обслуживания пассажиров, в итоге страдает безопасность. Когда у нас будут дополнительные полномочия, мы сможем провести расследование по конкретным случаям нарушений и спросить, почему уполномоченные органы не проводят соответствующие мероприятия.