Общество и власть: точки взаимной опоры

О перспективах взаимодействия власти и общества
— Одна из особенностей Новосибирской области, характеризующих её как развитое гражданское общество, — количество некоммерческих организаций (НКО), работающих в регионе. Если буквально ещё 3 — 4 года назад это были лишь несколько сот НКО, то сегодня у нас действует 4800 общественных организаций, и работают они достаточно профессионально. Все проекты, реализующиеся в районах области, в городе Новосибирске, имеют свою изюминку.

Сегодня социально-экономическое развитие территорий — задача не только правительства региона, но и всего гражданского общества. Хороший пример: к обсуждению бюджета-2012 во всех муниципальных образованиях были привлечены десятки тысяч людей. За тем вектором, который представляет и реализует власть, очень важно видеть свежий взгляд, который привносят такие всенародные обсуждения. При этом они должны быть конструктивными: с постановкой задач, оценкой возможностей и ресурсов, определением приоритетов.

Для того, чтобы действия власти и общества были синхронизированы и мы получили максимальный эффект, общественные организации должны знать, что уже делается властью, а власть должна знать об инициативах граждан.

Сегодня принято решение о том, что часть функций органов исполнительной власти будет передаваться общественным организациям. Мы уже выходим на принятие решения о передаче части полномочий министерства социального развития областному обществу инвалидов. Лучше, если определённые функции будут исполнять общественники, которые говорят на одном языке с нуждающимися в помощи людьми.

О поддержке социальных инициатив
— В 2011 году наш регион первым в Российской Федерации принял областной закон о государственной поддержке социально-ориентированных некоммерческих организаций. Это реальный инструмент власти для доведения субсидий до социально ориентированных организаций, работающих с многодетными семьями, лицами с ограниченными физическими возможностями.

Поддержка общественных инициатив должна быть многообразной. Грантовая поддержка будет дополнена целевыми субсидиями из областного бюджета под конкретные проекты, которые сложно отнести к какому-то одному направлению деятельности. Я считаю, что областная общественная организация ветеранов, организации, работающие с детьми, инвалидами, занимающиеся некоторыми направлениями патриотического воспитания, должны получать субсидии.

О работе с обращениями граждан
— Одна из главных задач взаимодействия с жителями области — сделать диалог с гражданским обществом более открытым, с двухсторонней обратной связью. Как власть должна слышать общество, так и гражданское общество должно знать, что, для чего и когда делает исполнительная власть, а также какой эффект ожидается от того или иного решения для конкретной семьи, населённого пункта, района, всей области.

На личные приёмы, которые я провожу как минимум один раз в месяц, граждане приходят не только со своими проблемами, но и с предложениями. Один житель Новосибирска пришёл с интересными идеями по организации производства строительных материалов. Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства рассмотрит эти предложения и, возможно, у этого человека появится свой бизнес, который будет приносить ему доход.

Кроме личных приёмов, я общаюсь с гражданами, когда работаю на предприятиях, на территориях, у меня есть блог, куда тоже обращаются жители. Однажды через интернет ко мне обратилась молодая девушка из сельского района области, которая очень хорошо закончила вуз, но уже несколько лет не могла передвигаться даже в помещении. Я посетил её на дому. Оказалось, что для решения её проблемы необходимо было купить специальное устройство и это позволило бы ей передвигаться, работать и совершенно изменить свою жизнь. Мы решили проблему, и уверен, что жизнь у этой девушки кардинально изменилась.

Подобных, запомнившихся, случаев много, но главное, чтобы у человека, нуждающегося в той или иной поддержке, в решении той или иной проблемы, было много вариантов выхода из сложной ситуации. Поэтому я всегда требую от своих коллег, от глав муниципальных образований находить возможность регулярно проводить личные приёмы граждан.

О роли СМИ в формировании гражданского общества
— Основная задача средств массовой информации — быть коммуникаторами между гражданским обществом и властью, сегодня это очень востребовано. Нужно пересмотреть формат редакционных программ на телевидении, сделать специальные рубрики в печатных изданиях — они могут стать постоянным каналом, через который люди могли бы доносить до власти свои вопросы, пожелания, проблемы. Я уверен, что задача средств массовой информации — информирование о положении дел в обществе, о направлениях его развития. Ну и, конечно, чем интереснее будут издания, тем более востребованными они будут. Особенно это важно в юбилейный год, когда мы празднуем 75-летие Новосибирской области.

О единой программе работы с населением
— В Новосибирской области будет разработана единая программа по работе с населением. Соответствующее поручение о проработке и обсуждении с общественными организациями этого базового документа я уже дал областному министерству экономического развития и департаменту общественно-экономических связей.


ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
Для того, чтобы высказать свои пожелания, задать вопросы, можно записаться на личный прием губернатора или написать в Общественную приемную правительства Новосибирской области. Её координаты есть на сайте регионального правительства. Если вам необходимо направить официальный запрос, получить документы, в общественную приемную можно обратиться и по интернету. Если вы хотите высказать предложение, поделиться своим мнением по вопросам жизни региона, можно написать в личный блог губернатора. Глава региона прочитает все обращения и по возможности ответит на все вопросы.

КАК ЭТО БУДЕТ
Деятельность власти должна быть понятной и прозрачной. Для этого цели, задачи и показатели работы с населением будут чётко прописаны в «Концепции работы с населением на 2012 — 2015 годы». В этом документе будут описаны алгоритмы взаимодействия власти с общественными объединениями и организациями. Концепция направлена на то, чтобы граждане в полной мере владели информацией о федеральных и областных программах, принятых мерах государственной поддержки. Предстоит развивать различные каналы коммуникации для всех групп населения, а также усилить работу с обращениями граждан.

ЗА КАДРОМ
Большую активность проявляют организации, работающие в сфере материнства, детства и реабилитации. Среди них: «Солнечный город», «Даун-синдром», «День аиста» и другие. Системную работу ведут ветеранские организации по увековечению памяти погибших воинов, социальной поддержке семей. «Дети войны — им нужна наша помощь» — благородный проект Новосибирского отделения Красного креста. Музейной работой занимается Союз бывших малолетних узников: проект «Узники фашистских лагерей». Национально-культурная региональная автономия российских немцев реализует проект к 75-летию области «Интернациональный форум культуры». В Чистоозерном районе действует патриотическая программа допризывной подготовки молодежи. Еще один проект — «Новое время — новый подход к патриотическому и гражданскому воспитанию» — ведет региональное отделение Российского союза ветеранов Афганистана.

ЦИФРА
Общий бюджет государственной поддержки в виде дополнительных субсидий в 2011 году составил 28,024 миллиона рублей, включая федеральные средства, привлеченные в Новосибирскую область. 56 ведущих региональных социально ориентированных организаций в рамках конкурса получили эту поддержку. Проекты будут реализованы в 2012 году.

В области зарегистрировано более 4800 некоммерческих организаций, занимающихся разработкой и продвижением социально значимых проектов.