Законы торговли против законов улицы

Продавцов, торгующих на улицах незаконно, предлагается штрафовать на сумму до пяти тысяч рублей

Несанкционированная уличная торговля превратилась в Новосибирске в вид незаконного предпринимательства. Бороться с этим явлением депутаты предложили увеличением штрафов в десятки раз. Штрафовать предлагается физических лиц. Почему именно физических и не пострадают ли при этом садоводы-любители? В этих вопросах совместными усилиями разбирались городские, областные депутаты и специалисты, обсудившие соответствующие изменения в закон «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Сегодня штраф составляет 300 рублей — сущая мелочь, воспринимаемая нарушителями скорее как плата за «посадку». И торгуют эти «бизнесмены», прикрываясь маской частников. Или выдают себя за садоводов-любителей, или нанимают для этого граждан, в основном пожилых. Это выгодно, ведь штрафы для должностных и юридических лиц за несанкционированную торговлю значительно выше. Поэтому с наступлением тепла масштабы беспорядочной торговли в городе растут в геометрической прогрессии. Бойкая реализация не только сельхозпродукции, но и разнообразных промтоваров, которые на грядках явно не растут, ведётся без необходимых санкнижек, в обход ветеринарного и санитарного контроля.

Во всём этом безобразии народных избранников задевают не только частности нарушений. Депутаты вступили в борьбу с попранием некоторыми гражданами общечеловеческих норм. По мнению председателя комиссии Совета депутатов города Новосибирска Игоря Салова, повышение штрафов и для мигрантов-нарушителей (их среди торговцев очень много), и для реальных садоводов, торгующих в неположенных местах, даст обществу однозначный посыл: перед законом все равны.

— Сегодня действия незаконных уличных торговцев кому-то дают понять: даже если нельзя, но очень хочется, то можно, — комментирует Игорь Салов.

Отдельные представители регионального парламента попытались было заявить об ущемлении прав садоводов, которые выращивают на огородах собственную продукцию и надеются реализовать с выгодой для себя её излишки. Но для этих оппонентов нашлись веские аргументы. В Новосибирске все условия для садоводов-огородников сегодня созданы. В дачный сезон на 31 рынке города предоставляется более тысячи бесплатных мест. На тех же условиях дачников ждут на сезонных продуктовых ярмарках, проходящих во всех городских районах. В 2011 году прошли 453 такие ярмарки, в 2012 году их будет организовано ещё больше — 464.

Кстати, у настоящих садоводов и огородников (в основном пенсионеров) особого повода для жалоб нет. Даже притом, что подчас они сами нарушают областной закон и торгуют там, где нельзя, на деле их практически не наказывают. Как признаются городские специалисты и депутаты, таких горе-продавцов проверяющие попросту жалеют и отпускают с миром. При этом различить поддельных предпринимателей и садоводов, в принципе, несложно, а у специалистов в этом деле глаз и вовсе намётанный. Так что выявлять и наказывать их будут без всяких скидок.

КОММЕНТАРИЙ
Татьяна БОЛАБОЛОВА, заместитель начальника управления потребительского рынка мэрии города Новосибирска:
— Чтобы садоводу-любителю попасть на цивилизованный рынок, ему нужно предъявить справку о наличии собственного подсобного хозяйства или дачного участка, на котором он вырастил свою продукцию. Некоторые садоводы предпочитают торговать несанкционированно, но их почти не видно на улицах города — они быстро продали несколько своих пучков зелени и ушли. Практически всех их мы буквально знаем в лицо и, как правило, не наказываем, просто беседуем, разъясняем, где они могут законно реализовать свою продукцию в комфортных условиях.

Для лжепредпринимателей, незаконно торгующих целыми днями и под видом физических лиц реализующих большие объёмы продукции, определённый ещё в 2003 году 300-рублёвый штрафной потолок давно устарел. Так что штрафы нужно увеличивать. Невыгодность уличной торговли нарушители должны ощутить на собственном кармане.

СПРАВКА
При первичном нарушении сегодня штрафуют на суммы от 300 до тысячи рублей, предлагается штрафовать на суммы от 1 до 3 тысяч рублей. При повторном нарушении сегодня штраф составляет от 1 до 2 тысяч, предлагается штрафовать от 3 до 5 тысяч рублей.