Инвестиционный выбор — в пользу региона

Дополнительные доходы бюджета должны как можно быстрее начать работать в интересах области

Поправки в главный финансовый документ области вызвали у депутатов Законодательного собрания Новосибирской области активное обсуждение. Разговор по поводу изменений в закон «Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» на 18-й сессии был не только очень оживлённым, но и максимально конструктивным.

Поправкам подверглись практически все основные характеристики региональной казны 2012 года. Существенные дополнительные финансовые вливания сделаны в целый ряд ключевых направлений жизни области. Это стало возможно благодаря весомой прибавке доходной части бюджета, что, безусловно, продемонстрировало повышение темпов развития экономики области.

Увеличить в структуре расходов областного бюджета долю, направленную на инвестиционное развитие региона, — одна из главных задач. И сегодня областное правительство достаточно успешно с ней справляется. По мнению губернатора Василия Юрченко, эта работа поможет сформировать мощный налоговый потенциал развития нашей территории в будущем.

Актуальность темы привлечения инвестиций продиктовала высокий интерес законотворцев к развитию Промышленно-логистического парка (ПЛП). И это не случайно. В 2012 году в ПЛП запланированы серьёзные дополнительные вложения — 1 миллиард 200 миллионов рублей. Главный вопрос, интересующий в этой связи народных избранников, отчасти отражает основную идею концепции создания ПЛП: какой будет отдача от проекта в будущем? Растущей, пропорционально вложениям.

Вариации на эту тему звучали в выступлениях многих депутатов. Сергей Клестов спрашивал о суммарных вложениях в ПЛП в 2012 году. Вера Ганзя интересовалась перспективой возврата всех финансовых вливаний в парк. С точностью до копейки подсчитать все вложения и прибыль развивающихся инвестиционных площадок сегодня невозможно. Ведь чем привлекательнее будут создаваемые для инвесторов условия, тем интереснее им будет вкладывать деньги в развитие — собственное и нашей территории.

Что касается конкретных цифр, характеризующих работу ПЛП, они есть, отметил депутат Александр Барсуков:

— В Промышленно-логистическом парке сегодня семь действующих предприятий, дающих продукции более чем на 30 миллиардов рублей. Так что уже сейчас можно примерно прикинуть возможные размеры возвратов средств. Эти деньги пойдут на инфраструктуру, дороги, социальную сферу.

Депутат Борис Прилепский считает, что шквал вопросов по ПЛП и другим перспективным площадкам во многом обусловлен низкой информированностью о ведущейся на них работе и предложил больше рассказывать о ней и депутатам, и жителям области.

Специалисты и депутаты во многом сходятся в одном: накал конкуренции между российскими регионами за финансовые вливания сейчас очень высок. И это не даёт повода для сомнений в том, что без создания соответствующей инфраструктуры привлечь в область хорошего инвестора (а чем он привлекательнее, тем капризнее) достаточно сложно. Поэтому вместе с точностью подсчётов текущих расходов, особое внимание на которые справедливо обращают депутаты, есть и понимание необходимости дальнейших вложений в ПЛП.

Политические фракции Законодательного собрания одобрили изменения в бюджет. Выражая мнение депутатов фракции «Справедливая Россия», её лидер в региональном парламенте, Александр Замиралов, положительно оценил динамику развития экономики области, инвестиционную направленность поправок.

Позицию депутатов фракции КПРФ озвучил заместитель председателя Законодательного собрания Владимир Карпов. По его мнению, сегодня регион демонстрирует активную экономическую политику и это помогает инвесторам делать правильный выбор в нашу пользу. Коммунисты поддерживают такую позицию областной власти.

Кроме того, на сессии Законодательного собрания был принят в первом чтении проект закона, согласно которому число граждан, освобожденных от транспортного налога, существенно увеличится. По информации пресс-службы Заксобрания, министр финансов и налоговой политики области Виталий Голубенко отметил главное новшество предлагаемых изменений: увеличить планку мощности автомобилей, попадающих под
льготное налогообложение, со 100 до 150 л.с.

Проект закона освобождает от уплаты транспортного налога две категории льготников: это участники и инвалиды Великой Отечественной войны, участники боевых действий, которые и сейчас не платят транспортный налог за автомобили мощностью до 100 л.с. и имеют льготу по налогу за автомобили большей мощности. Новая категория льготников — чернобыльцы, участники подразделений особого риска, принимавшие непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах; граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии 1957 года на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных веществ в реку Течу. В соответствии с законопроектом они освобождаются от уплаты транспортного налога за легковые автомобили мощностью до 150 л.с. включительно, а также за мотоциклы и мотороллеры, другие самоходные транспортные средства, машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу. По грузовым автомобилям с мощностью двигателя до 150 л.с. этим категориям предлагается установить оплату транспортного налога в размере 20% от налоговых ставок.

— Чернобыльцы и другие граждане, подвергшиеся воздействию радиации, конечно же, должны быть освобождены от транспортного налога, — высказал свою позицию Валерий Ильенко, заместитель председателя комитета по транспортной, промышленной и информационной политике. — Уверен, что эти поправки не ставят точку в законе. У нас есть и другие категории граждан, которые заслуживают эту льготу. Понятно, что рост числа льготников отражается на бюджете, но не исключаю, что в закон еще будут вноситься изменения».

ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Василий Юрченко, губернатор Новосибирской области:
— За 2011 год мы имеем очень приличный темп роста внутреннего регионального продукта. В области возросли реальные инвестиции. Всё это — результат изменившихся условий в Промышленно-логистическом парке, технопарке и других инвестиционных проектах, работающих на территории региона. Эти изменения уже положительно сказались на развитии экономики. Сегодня нужно меньше средств тратить на «проедание», текущее содержание, и больше — на повышение потенциала области. Нужно выходить на другой масштаб экономики. Это даст нам совершенно новые возможности для кардинальных изменений в образовании, здравоохранении, культуре, дорожной инфраструктуре, развитии сельских территорий.

Иван Мороз, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Изменения в бюджет логичны. Федеральные средства пойдут на строительство третьего моста через Обь. Часть средств будет направлена на строительство перинатального центра. Также предусмотрены средства на увеличение заработной платы работников бюджетной сферы и на ряд других направлений. Важна и инвестиционная составляющая поправок: 1 миллиард 200 миллионов рублей направляется на Промышленно-логистический парк. У многих депутатов были сомнения, но после выездного заседания, проведенного в парке, они убедились, что это большая перспектива, успешный инвестиционный проект, который принесёт нам в будущем серьёзные дополнительные доходы в бюджет. Есть ещё время внести поправки — по наказам и другие, которые будут прорабатываться на профильном комитете, 7 июня мы намерены принять изменения в бюджет во втором чтении — деньги должны начать работать.