Дом должен быть настоящим

За работой и материальным состоянием детских домов области необходим всесторонний контроль

В Новосибирской области 27 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 25 из них находятся в муниципальной собственности, одно — в государственной и одно из них — негосударственное учреждение. Этим летом в 26 из них были проведены комплексные проверки: учитывали материально-техническое обеспечение, состояние имущества, знакомились с тем, как организовано питание и воспитание. Профилактика самовольных уходов, а также травматизма и совершения воспитанниками правонарушений — направления, которым межведомственные комиссии уделили особое внимание, ведь и сами проверки были вызваны не в последнюю очередь трагической историей одного из кадетов Барабы.

Итоги проведенных мероприятий были подведены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав под председательством заместителя губернатора Новосибирской области Кирилла Колончина. Практически все учреждения получили замечания: какие-то нарушения были устранены в кратчайшие сроки, но общий итог — в работе детских домов области необходимы серьезные изменения, чтобы они по-настоящему выполняли свои функции.

Министр социального развития области Сергей Пыхтин указал, что для получения объективной картины очень важным было межведомственное взаимодействие. Помимо управления опеки и попечительства, защиты прав детей, к работе подключились региональные министерства здравоохранения и юстиции, департамент земельных и имущественных отношений, а также при необходимости Главное управление внутренних дел по Новосибирской области, Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Новосибирской области.

Ситуация же в проверенных учреждениях сложилась так, что руководителям органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов Новосибирской области необходимо обеспечить систематический контроль за условиями содержания и воспитания детей. К ним должны присоединиться главы муниципальных районов и городских округов. Но в первую очередь необходимо обеспечить оформление прав на недвижимое имущество данных учреждений и поиск возможностей улучшения материально-технического состояния зданий. Как отметила председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Чистоозёрного района Ольга Зудина, участие в программах министерства образования «Школьное окно» и «Школьная кровля» могло бы существенно помочь и детскому дому Чистоозёрного района, и другим детским домам области. Однако, к сожалению, эффективного взаимодействия с министерством образования достигнуто не было. В ходе проверок специалисты ведомства посетили только четыре из 26 объектов. При этом воспитательный процесс в учреждениях вызывает большие опасения. Стоит отметить, что 11 из 27 детских домов — коррекционные: в них находятся дети с отклонениями в умственном и физическом развитии. Для их воспитанников особенно важны индивидуальный подход и грамотная психологическая поддержка. А специалистов не хватает. Ясно, что профессиональная подготовка для педагогов, работающих в таких учреждениях, должна быть особая. Управлению опеки и попечительства, защиты прав детей дано поручение проводить обучающие семинары. К их организации намерены подключиться психологи кафедры конфликтологии педагогического университета.

Защита прав детей — приоритетное направление национальной политики, особенно создание равных условий для детей, нуждающихся в особой опеке государства. Чтобы гарантировать их и реализовать программу «Россия без сирот» к 2020 году, необходимо объединение усилий всех ведомств на всех уровнях.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Сергей ПЫХТИН, министр социального развития Новосибирской области:
— Нарушений, к сожалению, было выявлено достаточно много, и акты проверок произвели на меня тягостное впечатление. Нарушения исправляются, но я недоволен темпами. Хотя глубоко уверен, что в области есть все условия для реализации национальной стратегии действий в интересах детей, и думаю, что этот год, показавший нам много проблем, полезен тем, что мы их увидели, признали и будем исправлять.

ЦИФРА
По сведениям на 1 июля 2012 года, в Новосибирской области 13 622 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 1 942 ребенка находятся в специальных образовательных учреждениях.