Регионы запутались в рейтингах

В Новосибирской области очень удивились исследованию, представленному Всемирным банком

Всемирный банк опубликовал новое исследование «Ведение бизнеса в России — 2012». По мнению аналитиков банка, проводимые реформы регулирования предпринимательской деятельности способствуют улучшению деловой среды в России, однако сохраняются и нерешенные проблемы.

В Новосибирске новость заметили только специалисты, при этом немало изумившись. Получившаяся цифра рейтинга — 29-е место Новосибирской области — показалась неправдоподобной. В областном министерстве экономического развития вооружились методикой составления этого рейтинга и все пересчитали заново на настоящих, проверенных цифрах.

Разночтений получилось много. В частности, по данным исследования, в Новосибирской области получение техусловий на подключение к системам водоснабжения и канализации и заключение договора (МУП «Горводоканал») занимает 34 дня и обходится в 42 784 руб. При этом фактически эта процедура длится 18 дней и расходов не требует (данные областного минэкономразвития). Получение технического паспорта в БТИ (Ростехинвентаризация): 30 дней и 52 000 руб., на самом деле 10 дней и 37 550 руб.

По такому параметру, как «Подключение к системе электроснабжения», Новосибирская область фактически находится на 15-м месте (в рейтинге Всемирного банка на 29-м). По параметру «Получение разрешений на строительство» регион фактически на 1-м месте, но составители рейтинга в банке определили только 18-е. И самый показательный пример — параметр «Регистрация собственности». Составители рейтинга присудили Новосибирской области 24-е место, в то время как по их же методике, но с проверенными цифрами, регион должен занимать 1-е место. При условии, что в таблицах, опубликованных Всемирным банком, исходные данные по другим регионам верны.

По данным составителей рейтинга, «Ведение бизнеса в России — 2012» — это второй доклад субнациональной серии в России; в нем рассматриваются четыре аспекта регулирования бизнеса в российских городах: регистрация предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения и регистрация собственности. Эти показатели были выбраны потому, что данные сферы регулирования находятся в ведении местных органов власти. Первое исследование, опубликованное в октябре 2009 года, оценивало количественные показатели регулирования ведения бизнеса в 10 городах. Второе исследование дало улучшение показателей городов, участвовавших в первом исследовании, и расширило охват на 20 новых городов.

Исследование проведено в сотрудничестве с Национальным исследовательским университетом «Высшая школа экономики» (НИУ ВШЭ) и Фондом «Институт экономики города» (ИЭГ).

Рейтинг и исходные данные, использованные Всемирным банком, доступны по ссылке http://russian.doingbusiness.org/ reports/subnational-reports/russia. Любой руководитель, знающий по личному опыту реальные цифры, может проверить достоверность данных исследования.