Субсидирование муниципалитетов зависит от того, насколько активно они участвуют в долгосрочных целевых программах
Когда в нашем поселке откроют новый детский сад? Как скоро отремонтируют больницу, построят спортплощадку, бассейн? Такие вопросы жители области задают депутатам регулярно, и ответ на них во многом зависит от объемов субсидирования — денежных средств, которые идут на развитие городов и сел. В 2013 году правила, по которым оказывается бюджетная поддержка, изменились. Новый механизм распределения субсидий из областного бюджета задуман как стимул развития — он должен побуждать районы активно участвовать в долгосрочных целевых программах. Однако возникает вопрос: смогут ли муниципалитеты, удаленные от регионального центра, получить поддержку в том объеме, который им требуется? Всем ли районам одинаково выгодна предложенная система?
Принципы новой методики рассмотрели в Мошковском районе на выездном заседании совета по взаимодействию Законодательного собрания Новосибирской области с представительными органами муниципальных районов и городских округов региона.
Мотивация для подвижных
В чем заключается новизна методики распределения областных денег на нужды муниципальных образований? Прежде всего в том, что она учитывает не только экономические показатели. Методика принимает во внимание буквально все, чем живет район: уровень развития инфраструктуры, качество жизни населения, эффективность работы органов власти на местах. Специалисты проводят исследования, организуют опросы и выясняют, насколько местное население удовлетворено услугами здравоохранения, образования, культуры и спорта. Берут в расчет уровень рождаемости, среднемесячной заработной платы и многие другие параметры.
Кроме того, учитывается, в каких именно региональных долгосрочных целевых программах участвует муниципальное образование, претендующее на бюджетные деньги. Объем субсидии, которую получит муниципалитет, зависит от количества набранных баллов в сравнении с уровнем прошлого года.
— По нашим прогнозам, на областные субсидии может рассчитывать большинство муниципалитетов, — заверил Виталий Шовтак, заместитель министра экономического развития Новосибирской области. — Раньше средства выделялись только тем, кто получал показатели выше среднеобластных. И размер субсидий очень часто зависел не от собственных достижений муниципального образования, а от того, как работали соседи.
Виталий Шовтак подчеркнул, что объем общего фонда, предназначенного для субсидирования, с годами растет: в 2010 году из региональной казны на развитие муниципальных образований выделено 164 миллиона рублей, а в 2013 году — уже 644 миллиона рублей.
Новая методика распределения областных денег вызвала ряд вопросов со стороны председателей районных советов. Участники дискуссии отметили, что выполнить некоторые показатели невозможно по причинам вполне объективным, в силу географического и социально-экономического положения районов. И выразили сомнения, стоит ли субсидировать муниципалитеты в зависимости от их участия в целевых программах.
Безусловно, попасть в ту или иную программу стремится каждый район — где-то не решены вопросы газификации, дорожного строительства, где-то возникают перебои с водоснабжением и так далее. Однако не все муниципалитеты, особенно низового уровня, имеют в своем бюджете средства, позволяющие влиться в долгосрочные целевые программы, подготовить проектно-сметную документацию. Следовательно, прирасти на желаемое количество процентов для некоторых поселков и маленьких городов довольно проблематично.
— Для нашего района новая методика выгодна, — считает глава Мошковского района Сергей Евстифеев. — Показатели прироста собственных доходов бюджета у нас составляют почти 40 процентов. В прошлом году нам удалось привлечь более миллиарда рублей инвестиций в основной капитал. Темп роста средней заработной платы в районе — 17 процентов, рождаемость превышает смертность. Однако получить дополнительные финансовые средства просто так, конечно, не получится. Нужно работать, входить в программы, не сидеть на месте, а двигаться вперед. Что же касается удаленных районов, где условия менее привлекательны, где меньше возможностей для привлечения инвесторов, им работать сложней.
— По методике, которая действовала в прошлом году, поддержку на развитие потенциала не получили 13 районов области, в том числе и мы, — делится проблемами глава Кыштовского района Николай Кузнецов. — У меня такое мнение: каждому муниципалитету нужно выделять субсидии на каждый процент прироста. Иначе получится так, что преуспевающим районам дают еще больше, а тем районам, которые не превосходят среднеобластной уровень, не дают ничего вообще. Нужно подумать и о том, как помочь муниципалитетам войти в долгосрочные целевые программы. Так, наш район участвует в программе «Чистая вода». В этом году в нее включен райцентр, а также село Орловка. Конечно, хотелось бы, чтобы чистой водой были обеспечены и другие населенные пункты — например, село Малокрасноярка, где водопровод очень старый. Однако в нормативном бюджете муниципалитета нет средств, чтобы заказать проект и обеспечить софинансирование. Приведу еще один пример: если в этом году мы не подготовим проект реконструкции Дома культуры в райцентре, то не попадем в целевую программу на следующий год. Стоимость проекта — 2,5 миллиона рублей. Спонсоров мы пока не нашли.
Методика будет совершенствоваться
Замечаний и предложений, касающихся поддержки удаленных районов, прозвучало много, и Виталий Шовтак пообещал, что они будут рассмотрены. Правда, заместитель министра напомнил, что муниципальные власти несут ответственность за экономическое развитие районов, поэтому формулировать соответствующие задачи перед органами местного самоуправления очень важно.
— Мы ставим вопрос о том, чтобы в областном бюджете отдельной строкой были предусмотрены средства на участие муниципальных образований в целевых программах, — заявил Иван Мороз, председатель Законодательного собрания Новосибирской области. — Эти средства будут передаваться муниципалитетам, чтобы они могли решать свои проблемы и софинансировать целевые программы. Каждый район имеет свои особенности, каждый по-своему привлекает инвестиции, у всех разные экономические показатели. Думаю, предложения, высказанные на заседании, нужно рассмотреть и учесть. Это приведет к совершенствованию методики распределения бюджетных субсидий на развитие муниципальных образований Новосибирской области.
ПРЯМАЯ РЕЧЬ
Александр НАРУШЕВИЧ, председатель Совета депутатов Мошковского района:
— Есть проблемы, которые невозможно решить на районном уровне без взаимодействия с депутатским корпусом Законодательного собрания области. Поэтому все, что актуально для нашего населения, мы должны правильно сформулировать, донести до региональных властей и учесть при формировании бюджетных процессов. Результат проделанной работы, оперативного взаимодействия с Законодательным собранием области — это и 365 новых мест в детских садах Мошковского района, и бассейн, который сегодня ремонтируется, и газификация поселка Мошково.
Господдержка как стимул к развитию
07.05.2013 00:00:00
Когда в нашем поселке откроют новый детский сад? Как скоро отремонтируют больницу, построят спортплощадку, бассейн? Такие вопросы жители области задают депутатам регулярно, и ответ на них во многом зависит от объемов субсидирования — денежных средств, которые идут на развитие городов и сел.
Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны
там.
Подписаться на Дзен
Новости
-
Точный размер индексации пенсий с 1 апреля-2024 назвали в СФР
-
Самый старый долгострой в Советском районе Новосибирска принимает новоселов
-
Убрать пескобазы с берега Оби для набережной в Новосибирске пообещала Анна Терешкова
-
Премиальный кроссовер жительницы Новосибирска арестовали за долги
-
Артём Роговский о задержании Андрея Перлова: «Мы пятый месяц расчищаем Авгиевы конюшни»
-
На мосту по дороге в Толмачево ограничили скорость движения в целях безопасности
-
Бывший директор ФК «Новосибирск» Андрей Перлов задержан в Новосибирске
-
ОМОН сорвал покерный турнир в подпольном казино Новосибирска
-
Путин наградил званием Героя России генерала Мордвичева из Новосибирска за Авдеевку
Новости районных СМИ
Новости районов
-
Нового главу избрали в Баганском районе после отставки ветерана СВО Тарасова
-
Мечтала стать танкистом врач Лариса Черношейкина из города Обь
-
Командир с позывным «Поэт» из Искитима представлен к званию Героя России
-
Из затопленного дома спасли пенсионерку в Краснозерском
-
Телезвезду из Болотного оставили под стражей за убийство младенца
-
Мужчина в камуфляжных штанах 4 дня назад пропал в Бердске
-
Собака без присмотра покусала школьницу в Черепановском районе
-
Житель Маслянино получил 3,5 года колонии за пристегнутого в погребе друга
-
Жителям «Французского квартала» дали возможность доехать до Новосибирска
Новости партнеров
-
В пригороде Новосибирска улучшили качество сотовой связи
-
Сбер повысил ставки по вкладам для пенсионеров
-
Агентство АКРА повысило кредитный рейтинг Совкомбанка до уровня AA(RU) с прогнозом «стабильный»
-
Нефтетранспортники Западной Сибири обеспечивают надежную работу инфраструктуры
-
На платформе «Ростелеком. Лицей» запущен новый онлайн-курс по английскому языку для начальных классов