Опыт изменений с хорошим расчётом

На благоприятное развитие экономической ситуации в ближайший период позволяют надеяться опыт корректировок казны прошлых лет и налоговый потенциал Новосибирской области.

Сегодня внесение изменений в областной бюджет до трех-четырех раз в текущем финансовом периоде — это норма. Когда к концу года окончательно проясняется ситуация с освоением объектов капстроительства, становится возможным перераспределение средств между муниципальными районами, внутри главных распорядителей. Окончательные поправки региональной казны 2013 года были приняты депутатами на предпоследней в этом политическом сезоне сессии Законодательного собрания сразу в двух чтениях.

Увеличение объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета в бюджет области на 2013 год на 4 миллиарда 41 миллион рублей позволит под занавес уходящего года перераспределить финансирование в пользу целого ряда важнейших социальных направлений. Это субсидии на модернизацию региональной системы дошкольного образования, поддержку АПК, реализацию региональной программы повышения энергетической эффективности, социальные выплаты гражданам, имеющим детей в возрасте до полутора лет.

— Всего межбюджетных трансфертов в целом по 2013 году будет порядка 17 миллиардов. Это серьезная помощь, особенно с учетом того, что у нас снижаются поступления по отдельным видам налогов, — сказал заместитель председателя комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Сергей Канунников.

Изменения внесены и в расходную часть бюджета текущего года. В числе корректив предусмотрена субсидия Бердску для урегулирования просроченной задолженности за энергоносители и коммунальные услуги. Также средства выделяются на дополнительную поддержку пассажирских перевозок.

В ходе рассмотрения бюджетных поправок депутаты подняли тему налоговой недоимки. Предусматривать механизм повышения собираемости налогов в бюджет необходимо еще на стадии планирования главного финансового документа области, считают парламентарии.

С этим мнением согласился первый заместитель председателя правительства Новосибирской области — министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Однако, как подчеркнул глава минфина, даже опираясь на принятые методики планирования доходов, без адресной работы с каждым налогоплательщиком отдельно не будет понятна общая ситуация.

Сегодня налоговая недоимка в области составляет порядка 13 миллиардов рублей. Определенная ее часть — так называемая проблемная, по взысканию которой работать очень трудно. Но есть и другая часть недоимки — задолженность размером в несколько миллиардов рублей, вернуть которую реально, и она должна поступить в консолидированный бюджет.

Для усиления собираемости у власти региона есть договоренность с федеральной службой по налогам о более точной и синхронной совместной работе. Специалисты характеризуют ситуацию в налоговой сфере Новосибирской области как «правильную налоговую пирамиду», ведь большая часть собранных в регионе средств — более 67 процентов — остается в консолидированном бюджете области.

Есть у региона и перспективный налоговый задел на будущее — сегодня существуют договоренности с инвесторами по вхождению на нашу территорию для развертывания новых крупных инвестиционных проектов, которые увеличат налоговые поступления.

Все это, несмотря на то что принятие бюджета-2014 не было простым, а работы по многим социально значимым объектам, за которые так ратовали депутаты, пришлось отложить, позволит региону смотреть в ближайшее будущее с оптимизмом.