Капитальный ремонт в вопросах и ответах

Деятельность регионального оператора будет находиться под жестким контролем, в том числе со стороны собственников

Коммунальщики, общественники и просто жители многоквартирных домов регулярно задают вопросы, связанные с капитальным ремонтом жилья. И неудивительно: ведь с нового года вводится отдельный платеж на капремонт, а также меняется вся система обновления жилфонда.

На вопросы новосибирцев отвечают начальник отдела реформирования ЖКХ министерства строительства и ЖКХ Новосибирской области Елена МАКАВЧИК и заместитель исполнительного директора Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований Новосибирской области по экономике и финансам Евгений ГОНЧАРОВ.

Способ выбран. Плюсы и минусы
— Каковы преимущества формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора?

— Если выбран именно такой способ формирования фонда капитального ремонта, региональный оператор обеспечивает проведение ремонта в полном объеме и в установленные сроки. Региональный фонд привлекает подрядные организации, контролирует качество и сроки оказания услуг, принимает выполненные работы, несет ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств подрядными организациями.

— Назовите преимущества формирования фонда капитального ремонта на специальном счете?

— Этот способ дает реальную возможность гибко подходить к планированию ремонта. Его сроки и этапы проведения зависят от того, есть ли в действительности необходимость ремонтировать дом.

Определив, какой именно элемент общего имущества нуждается в восстановлении или замене, собственники могут в любое время по собственной инициативе принять решение о начале ремонтных работ. Сроки и объемы ремонта, установленные региональной программой, служат лишь ориентиром.

Собственники могут принять решение о большем перечне работ, чем установлено региональной программой, а также реализовать мероприятия по повышению энергоэффективности дома. Вместе с тем такой способ требует ответственного отношения жильцов к общему имуществу.

— Сколько времени есть у собственников, чтобы принять решение о выборе способа формирования счета? И кому направить решение?

— Решение должно быть принято и реализовано не более чем в течение двух месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта. Дата официального опубликования региональной программы — 27 ноября 2013 года.

Собственники, которые приняли решение о формировании фонда капремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, или на счете регионального оператора, должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания.

Если владельцем специального счета выступают ТСЖ, ЖСК, жилищный кооператив или специализированный потребительский кооператив, уведомление с приложением копии протокола общего собрания собственников и справка об открытии счета подаются в Государственную инспекцию Новосибирской области.

— Что должен содержать протокол общего собрания собственников?

— Если жильцы планируют копить деньги на специальном счете, решением общего собрания нужно определить размер ежемесячного взноса. Он должен быть не менее минимального размера, установленного органами власти.

Необходимо также предоставить перечень услуг и работ по капитальному ремонту и сроки проведения ремонта, которые не могут быть позднее планируемых, установленных региональной программой. Наконец, следует определить, на чье имя и в каком банке будет открыт специальный счет.

— Может ли управляющая организация быть владельцем специального счета?

— Нет. Владельцем специального счета может быть ТСЖ, ЖК, специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление домом, региональный оператор.

— В каком банке можно открыть специальный счет?

— В российских кредитных организациях, величина капитала которых не менее двадцати миллиардов рублей. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию об организациях, соответствующих требованиям, на своем официальном сайте.

— Кто может открыть специальный счет в банке?

— Это может сделать юридическое лицо, которое собственники помещений выберут в качестве владельца счета.

— Если собственники не выбрали кредитную организацию? Не указали в протоколе? Или кредитная организация не соответствует требованиям, установленным пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса?

— В таком случае вопрос считается переданным на усмотрение регионального оператора.

Откуда придет квитанция…
— Кто будет выставлять счета на оплату взноса на капитальный ремонт?

— Взносы производятся на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для оплаты услуг ЖКХ. Если формирование фонда капитального ремонта идет на специальном счете, платежные документы предоставляются общим собранием собственников.

— Кто делает предложение и принимает решение о проведении капитального ремонта?

— Лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или выполняющее работы по содержанию и ремонту общего имущества. Таким образом, если владельцем спецсчета выбран региональный оператор, предложение по капитальному ремонту должен делать не региональный оператор, а организация, управляющая домом или отвечающая за его содержание. Предложения предоставляются не позднее, чем за шесть месяцев до наступления года, на который запланирован капремонт в соответствии с региональной программой.

— Что будет, если собственники, формирующие фонды капитального ремонта на специальном счете, не провели капитальный ремонт в установленный срок?

— Орган местного самоуправления вправе принять решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и передаче средств региональному оператору.

Финансовые нюансы
— Кто контролирует регионального оператора?

— Контроль возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, органы государственного финансового контроля субъектов РФ и органы муниципального финансового контроля муниципальных образований, Счетную палату Российской Федерации, контрольно-счетные и финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Помимо этого, годовая бухгалтерская отчетность регионального оператора подлежит обязательному аудиту. Таким образом, Жилищный кодекс РФ предусмотрел достаточно жесткий контроль за деятельностью регионального оператора, в том числе со стороны самих собственников.

— Можно ли оформить кредит в банке на проведение капитального ремонта?

— С введением новой системы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов доля бюджетного софинансирования будет сокращаться. В ситуации, когда собственники не обладают финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения капитального ремонта МКД, для финансирования капитального ремонта многоквартирных домов может быть задействован механизм банковского кредитования.

СПРАВКА
Срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома указан в региональной программе: постановление правительства Новосибирской области от 27.11.2013 г. № 524-п «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014 — 2038 годы». Документ доступен для просмотра на сайте http://kapremont.nso.ru, на сайте правительства Новосибирской области www.nso.ru, в электронных правовых системах.

Закон Новосибирской области от 05.07.2013 № 360-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области» можно найти на сайтах правительства Новосибирской области — www.nso.ru, регионального оператора — www.fondgkh-nso.ru, а также в электронных правовых системах.