За гвоздь не оштрафуют

Обновление интерьеров не должно оборачиваться конфликтами между соседями и головной болью для отдыхающих граждан

Депутаты Заксобрания предлагают штрафовать без предупреждения на 3 000 рублей за строительный шум в ночное время. Столь радикальное ужесточение административного взыскания подсказала сама жизнь, уверены парламентарии.

Практика применения статьи о нарушении тишины и покоя граждан областного закона «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» сегодня очень востребована. Несвоевременного и слишком громкого строительного шума становится все больше — об этом свидетельствует возрастающее количество составленных по таким нарушениям протоколов, констатируют народные избранники. Поэтому депутаты комитета регионального парламента по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению предлагают уточнить и дифференцировать статью закона о шуме.

Если сегодня нарушать тишину нельзя в период с 22:00 до 6:00 утра, то с принятием предлагаемых изменений это время увеличится на час — с 22 до 7 часов утра в рабочие дни. Отдельно будут рассматриваться выходные и праздничные дни — в эти периоды временную границу о моратории на шум предлагается сдвинуть до 9 утра, кроме 31 декабря. Исключением останутся аварийные, спасательные и иные работы, обеспечивающие безопасность граждан или функционирование систем жизнеобеспечения.

— Поскольку административная практика по этой статье достаточно серьезная, мы предлагаем ужесточить наказание, исключив предупреждение, и как минимальную штрафную санкцию для физических лиц оставляем размер штрафа 3 000 рублей, — уточняет председатель комитета по госполитике Юрий Шпаков.

— Есть ли такая практика в других субъектах и что она показывает? Как будет осуществляться правоприменительная практика? Если я пришел с работы поздно и решил забить гвоздь, куда должен обращаться мой сосед? — поинтересовался практической стороной будущих поправок депутат Валерий Синенко.

Как пояснил Юрий Шпаков, во-первых, речь идет не об однократных действиях — не о том, что кто-то стукнул молотком или произвел какой-то другой случайный или намеренный, но разовый шум. При этом соседи, как правило, не кидаются тут же за помощью к участковому или в иные службы, а пытаются урегулировать ситуацию в согласованном порядке.

К постороннему вмешательству, как правило, граждане прибегают, если нарушения тишины становятся систематическими, а мирно договориться с рядом живущими не удается. И возмущение людей зачастую можно понять — шум от строительно-монтажных работ гораздо сильнее громкой музыки или даже дебоширов.

— Ломать стены, производить капитальное переустройство, менять пол в квартире — шумы от этих видов работ не сопоставимы ни с какими другими, поэтому мы выделяем этот состав исходя из житейских ситуаций. В Новосибирске идет очень активное применение статьи Административного кодекса, касающейся ответственности за шумы, по этой проблеме поступало много обращений, в том числе и в наш комитет. Мы проанализировали, обобщили практику и считаем целесообразным и необходимым выйти в Законодательное собрание с такими предложениями, — сказал Юрий Шпаков.

Человеческие, а в особенности соседские общественные взаимоотношения, граничащие с конфликтными ситуациями, всегда были сферой непростой. Однако депутаты уверены, что ужесточение санкций за шум не станет способом усиления вражды, ведь в процессе определения правых и виноватых будут задействованы независимые специалисты. Они помогут максимально точно определить, систематическое ли нарушение и насколько превышен уровень допустимого шума.

— За один забитый гвоздь, конечно, штрафовать никто не будет. У нас есть соответствующие органы, которые определяют, шум это или не шум, — уточнил Юрий Шпаков.

Также в ряду нововведений по административным правонарушениям — увеличение штрафов за выпас скота в парках, скверах и жилых кварталах, выгул и оставление домашней птицы без присмотра. С такими инициативами в защиту повышения комфорта проживания в сельской местности выступил Совет по взаимодействию муниципальных образований с Законодательным собранием Новосибирской области.

Еще один принципиальный момент: в связи с увеличением наград Новосибирской области предлагается ужесточить наказание за ношение областных наград лицами, не имеющими на это право, и за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с наградами Новосибирской области.