Земельный баланс для многодетных

Участки под социальную индивидуальную застройку должны быть полностью оснащены коммуникациями, а льготная ипотека может стать еще одной мерой господдержки жилищного обеспечения, считают специалисты.

Поддержка многодетных семей, включая выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, ввиду ее высокой важности сегодня поставлена руководством страны в число приоритетных задач.

В Новосибирской области в последние несколько лет проведена серьезная работа по совершенствованию законодательной базы, регламентирующей обеспечение льготников землей под жилищную застройку. О ходе этой работы депутатам регионального парламента рассказал врио руководителя областного департамента земельных и имущественных отношений Роман Шилохвостов.

Кому положено?
Закон Новосибирской области об использовании земель предусматривал право однократного бесплатного, но не первоочередного предоставления земельных участков многодетным семьям, однако системная работа в этом направлении не проводилась. Изменения федерального законодательства наделили регион полномочиями по установлению порядка предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей. В результате был принят ряд областных документов, регулирующих эту сферу правовых отношений.

Депутат комитета Заксобрания по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Вера Ганзя поинтересовалась, каким именно категориям граждан положено выделение земельных участков на льготных условиях.

Как прокомментировал Роман Шилохвостов, в области порядка 20 категорий льготников, и в их числе две первоочередные категории — семьи с детьми-инвалидами и инвалиды — участники войн. Законодательством Новосибирской области недавно была добавлена еще одна первоочередная категория — многодетные семьи. При этом важным для этой категории льготников законодательным дополнением является норма, сохраняющая право на получение земельного участка до момента его предоставления, а не до достижения детьми из многодетных семей совершеннолетнего возраста. Это изменение было поддержано депутатами.

Одновременно с формированием законодательной базы были начаты проработки вариантов компактного размещения районов индивидуальной жилой застройки. Одна из таких территорий — поселок Садовый. В течение 2011 года в собственность льготным категориям граждан предоставлено 366 участков под индивидуальное жилищное строительство, эта работа была продолжена в 2012 и 2013 годах. Всего за период с 2011 по 2013 год только многодетным семьям было предоставлено более 692 земельных участков.

Поскольку количество граждан, желающих получить участки под индивидуальную застройку, растет (с 700 человек в 2011 году оно увеличилось до 4 000 в 2013 году), работы по формированию новых участков планируется продолжать.

Инфраструктура и коммуникации
В Новосибирской области большое значение придается территориальному планированию земель, передаваемых льготным категориям граждан с учетом транспортной, инженерной инфраструктуры, социальных, культурных и бытовых объектов. Многие другие регионы ограничиваются просто выделением земельных участков, на которых инфраструктуры нет и в ближайшие десятилетия вряд ли появится. В правительстве нашего региона считают, что таким образом проблема не решается, а только усугубляется.

— Если земельный участок предоставляется льготным категориям граждан, должен быть решен вопрос подведения централизованных коммуникаций к домам на участках. Мы стараемся подходить ко всем случаям по-человечески и с умом. Если на какой-то территории нет сетей, значит, их планируется подвести, — подчеркивает Роман Шилохвостов.

Депутат Валерий Червов предложил развивать господдержку жилищного обеспечения граждан и по направлению многоэтажного строительства. По мнению парламентария, малоэтажное строительство получается достаточно дорогим, а это не отвечает задачам обеспечения жителей области социальным, то есть максимально доступным жильем.

— Когда инженерные коммуникации проводятся под малоэтажное строительство, получаются сплошные бюджетные убытки. А нам нужно строить социальное жилье. Надо строить высотное жилье и давать малоимущим ипотечные кредиты на 25 — 30 лет под 1 — 2 процента, — считает Валерий Червов.