Российская пенсия Гюльчатай

Работодателей обязали всерьез побеспокоиться о будущих пенсиях мигрантов, которых они берут на работу

Эта новость облетела тех, кто любит нанимать на работу иностранцев. Депутаты Государственной думы приняли законопроект, который уточняет порядок и условия уплаты работодателями социальных страховых взносов. По новому закону, с 1 января 2015 года они будут обязаны производить эти выплаты сразу же, как только человек из другой страны подписал трудовой или любой другой договор, в общем, приступил к исполнению своих обязанностей.

— Сейчас взносы платятся в том случае, если мигрант работает не менее шести месяцев в течение года, и это позволяет работодателю фактически уходить от их уплаты, — комментирует Ирина Косинская, заместитель управляющего отделением Пенсионного фонда России по Новосибирской области. Проще чаще менять сотрудников, благо предложение всегда в избытке.

Что Иван, что Ахмет — одинаково
История этого вопроса недолгая. Иностранные рабочие, занятые в народном хозяйстве Российской Федерации, получили право на российскую трудовую пенсию больше двух лет назад, с 1 января 2012 года, продолжает Ирина Косинская. Именно тогда депутаты обязали работодателей платить за мигрантов страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, за счет этих средств и начала формироваться страховая часть трудовой пенсии иностранных работников.

До принятия поправок для того, чтобы рассчитывать на российскую пенсию, мигранту было необходимо иметь вид на жительство или разрешение на временное проживание на территории России. Потом право на «достойную старость» распространилось и на временно пребывающих.

Два года назад подобные изменения в законодательстве многие аналитики расценили как благо и для российского рынка труда (мигранты теперь не будут иметь конкурентного преимущества перед россиянами), и для самих трудовых мигрантов.

— Большинство иностранных работников — нелегалы, — комментировал ранее эксперт Института национальной стратегии Павел Святенков. — Если власти заставят работодателей принимать мигрантов на работу легально и отчислять за них взносы в ПФР, это позволит навести порядок в миграционной сфере. Работодатели начнут задумываться, действительно ли им нужна иностранная рабсила.

Сейчас же, говорил Святенков, мигрантов фактически используют как бесправных и полубесплатных работников. В результате возникают проблемы в межнациональных отношениях, социальной и культурной сферах. Кроме того, дешевый и неквалифицированный труд мигрантов тормозит технологическое и экономическое развитие страны. Аналогичные мнения высказываются и сегодня.

— Теперь у работодателей не будет никаких стимулов брать вместо наших соотечественников мигрантов, — отмечает Андрей Исаев, глава профильного комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов. — За тех и за других в любом случае придется платить одинаково.

Рассрочка будет, когда затрясет землю
Работодатели от таких новостей, разумеется, не в восторге: немногие рады платить эти взносы даже за своих, за россиян, что уж говорить об иностранцах.

— Надеюсь, выплаты эти будут посильными для меня, официально я плачу своим работникам не очень большие деньги, — рассказывает Михаил С., хозяин небольшой пекарни. В его подчинении сейчас работают два грузчика из бывших союзных республик. — А взносы, надо полагать, делаются с белой части зарплаты. Поживем — увидим.

Тем, кто платить не хочет, прописано в законе, надо будет надеяться только на непредвиденные обстоятельства: рассрочка до одного года по уплате страховых взносов дается в случае стихийного бедствия, техногенной катастрофы или организационного сбоя — когда бюджетной организации своевременно не выделили денежные средства и она не может выплатить взносы.

— Землетрясение? Ну, это совсем уж круто, — смеется Михаил. — На это я согласия своего не даю. Проще заплатить взносы, чем потом ремонт делать.

Сказки про приход комиссий
Что думают о своих возможных российских пенсиях сами мигранты, какая-нибудь будущая пенсионерка Гюльчатай и другие персонажи этой пенсионной драмы «Платить иль не платить»?

Молодого предпринимателя Азиза Каримова (два года назад он, юрист по образованию, приехал в Россию из Узбекистана) тема эта пока не захватила, но на сообщение о предстоящих переменах он отреагировал по-своему.

— Начинание неплохое, но система эта, на мой взгляд, еще не продумана, в ней очень много белых пятен. Смышленые работодатели этим активно пользуются. По-прежнему основной тип трудоустройства мигрантов — просто взять их без оформления документов. Люди эти в итоге нигде значатся и исчезают после первой же проверки. Это обычное дело на стройках и в компаниях по уборке мусора и дворов, — рассказывает он. — Мигрантам так и говорят: пришла комиссия и наложила на нас штраф за то, что у вас нет разрешения на работу, даже если такой бумажки нет, скажем, всего у одного работника. Поэтому мы этот штраф делим между вами. В итоге выходит, что вы получаете не девять тысяч за месяц, а всего четыре. Многие уходят, но некоторые остаются, потому что у них нет выхода.

На самом деле уровень просвещенности 95 процентов мигрантов таков, что они не понимают даже самого понятия «пенсия» и почему ее платят, не говоря уже о законах России.

— Мужчин, которые стоят по окраинам Новосибирска возле дорог, тема пенсий волнует меньше всего, у них есть одна цель — найти работу, — резюмирует Азиз. — Они учились в типичной среднеазиатской школе, где после пятого класса можно не приходить на занятия, потому что ты занят в хозяйстве и помогаешь родителям.

«Живу в России, мою полы»
Озвученные юристом истины мы попытались проверить на практике. Плохо говорящих на русском языке мигрантов, которым нет дела до изучения законов другого государства, куда они приехали в надежде на лучшую долю, долго искать не пришлось. Двадцатиоднолетняя таджикская девушка по имени Лобар (недавно она по знакомству, с оформлением на другое лицо, устроилась мыть полы в бизнес-центре), разумеется, не «подкована» по теме «я и моя будущая пенсия».

— Пенсия? — спросила девушка и задумалась, хмуря бровки и соображая, что же от нее хотят. — Живу в России пять лет, газеты носила, журналы, теперь — мою полы...

Как считает директор Центра миграционных исследований Елена Тюрюканова, сами иностранные работники также должны быть заинтересованы в том, чтобы с их зарплат делались пенсионные отчисления. Ведь целое поколение узбекских и таджикских работников окажутся лишенными пенсий, потому что они многие годы трудятся не в своей стране, а в России. Но кто будет агитировать этих людей искать законопослушных работодателей и повышать уровень собственной правовой и юридической грамотности в то время, когда надо зарабатывать на хлеб, вопрос открытый.