Нам выпал карт-бланш

Новосибирская агломерация проиллюстрирует систему регионального стратегического планирования на форуме в Санкт-Петербурге 27 — 28 октября

Проект объединения экономик нескольких тяготеющих друг к другу муниципальных территорий, над которым в Новосибирской области работали несколько лет, может послужить примером для других регионов страны в качестве варианта реализации Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации». Документ был принят в июне 2014 года.

На ХIII Общероссийском форуме «Стратегическое планирование в регионах и городах России: обновление стратегий, обновление смыслов» состоится обсуждение позиций и подходов различных участников к организации деятельности по стратегическому планированию на разных уровнях управления в связи с принятием нового федерального закона.

По сути, новосибирцы предвосхитили законодательную новеллу, опередив наметившийся тренд в управлении территориями. Проект был с успехом представлен в верхней палате российского парламента и получил поддержку сената.

Минрегион РФ включил Новосибирскую агломерацию в перечень пилотных проектов. Но именно неполнота законодательной базы тормозила процесс развития проекта, поскольку до принятия закона в нормативно-правовой базе РФ не существовало даже такого понятия, как агломерация. Так что пополнение законодательства для новосибирцев — карта в руки.

Комфортно и согласованно
В основе способа управления городской агломерацией в Новосибирской области лежит идея создания совещательного органа, что означает «применение системы согласованного развития территорий, включенных в агломерацию».

Напомним, что в нее войдут Новосибирск, Бердск, Искитим, Кольцово и Обь, а также Новосибирский, Искитимский, Колыванский, Коченёвский, Мошковский, Ордынский, Тогучинский и Черепановский районы области. Общая площадь образования, предполагающего четыре зоны опережающего развития, превысит 36 тысяч квадратных километров.

Схема территориального планирования агломерации была утверждена в апреле 2014 года. Потенциал всех территориальных образований, вошедших в состав Новосибирской агломерации, проходит оценку, разрабатывается единая транспортная модель, а также схема взаимодействия между муниципальными образованиями и механизм управления агломерацией, которые бы отвечали интересам всех участников этого процесса.

По мнению экспертов, создание Новосибирской агломерации станет реальным стимулом к развитию жилищного строительства, малого и среднего бизнеса, реализации инвестиционных проектов, а также увеличению доходности областного и муниципальных бюджетов.

С прицелом на будущее
Делегацию от Новосибирской области возглавит губернатор Владимир Городецкий, выступление которого запланировано в рамках пленарного заседания форума. К слову, избранный в 2014 году глава региона, еще будучи мэром Новосибирска, в 2012 году, подписал соглашение о намерении создать Новосибирскую агломерацию с главами двенадцати муниципальных образований.

— Российский институт градостроительства и инвестиционного развития «Гипрогор» подтвердил правильность наших походов и научно их обосновал, — сообщил Владимир Городецкий прессе. — В центре агломерации — крупнейший город с огромным человеческим, промышленным, технологическим, образовательным и научным потенциалом. Но уже сегодня он не может развиваться в полной мере, так как не имеет земельного ресурса. Новый завод на территории города уже не построишь. Поэтому главным ресурсом может выступить приближенная к Новосибирску территория.

Напомним, согласно Стратегии развития России таких территорий должно быть создано тридцать. Новосибирская область в числе первых вошла в проект. Именно в Новосибирске в марте текущего года впервые состоялась Всероссийская конференция «Развитие агломераций в России: практика и решение». Наш регион стал передовой площадкой, где эксперты обсудили различные аспекты формирования агломераций, модели управления и взаимодействия, формирование нормативно-правового и бюджетного развития.