Сельская власть в вариантах развития

Депутатский корпус Законодательного собрания региона проведет консультации с муниципалитетами, чтобы определиться с принципами формирования местной власти.

Дело в том, что в соответствии с поправками в закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», утвержденных Президентом РФ 4 февраля, устанавливается новый вариант избрания глав муниципальных образований.

Во-первых, предполагаются прямые муниципальные выборы. Второй моделью предусматривается, что глава муниципального образования, избранный депутатами из состава местной «думы», либо исполняет полномочия ее председателя, либо возглавляет местную администрацию, а его полномочия депутата при этом прекращаются.

Свежепринятый закон вступит в силу 7 марта 2015 года, и он в дополнение к уже существующим вариантам устанавливает третий способ избрания главы муниципального образования (МО) — представительным органом МО из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, причем такой глава МО возглавляет и местную администрацию. Конкурсную комиссию на паритетных началах формируют губернатор и депутаты местной «думы».

Председатель комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению Заксобрания Юрий Шпаков считает, что определенность по выбору модели появится после консультаций. Первые предварительные обсуждения позволяют предположить, что главы районов скорее всего будут избираться прямым голосованием избирателей.

Новая модель, по словам Юрия Николаевича, может быть принята для глав сельских поселений. Сегодня практика их избрания сталкивается с отсутствием желания баллотироваться, либо выдвигаются кандидатуры, не имеющие подготовки и опыта для такой работы. Но конечное решение — за местной властью.

Остается напомнить, что в Новосибирской области есть опыт формирования муниципальной власти по разным моделям. Так, отменены прямые выборы глав Маслянинского, Усть-Таркского и Чистоозёрного районов. Главы территорий избраны из состава депутатов райсоветов, которые в свою очередь формируются из глав поселений и сельских депутатов. Закреплен институт сити-менеджмента в Барабинске, Карасуке и Купино.

Эти изменения были в свое время прописаны в законе «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления», разработанном областным правительством в рамках федеральной реформы. И на этот раз регион также имеет право самостоятельно определять способы избрания исполнительной и представительной власти населенных пунктов.