Обманчивая бодрость бытия

Депутаты выступают за установление ограничений оборота безалкогольных тонизирующих напитков, так любимых подростками. Победит ли здравый смысл юридическую казуистику?

Хотя тут еще вопрос, что «здравее»: существующие нормы и правила или не очень четко мотивированное желание их изменить. Забота о здоровье подрастающего поколения — аргумент практически беспроигрышный, но исключительно на эмоциональном уровне — любой юрист на эти эмоции «плюнет и разотрет». Что нужно сделать, чтобы этого не произошло, с тем ли сражаются областные депутаты и каковы их шансы в этой борьбе?

Что же там не так?
По вопросу, который горячо и полемично обсуждался на заседании комитета по транспортной, промышленной и информационной политике, депутаты нашего Заксобрания стараются находиться в тренде последних месяцев. Он пока не масштабный, не федерального уровня (Госдума принятие схожего закона отвергала уже четырежды), но набирающий обороты. Несколько регионов России уже ввели ограничение на оборот безалкогольных тонизирующих напитков, и не исключено, что Новосибирская область в ближайшем будущем присоединится к этому списку.

Куда важнее, что гораздо быстрее последуют запреты и ограничения на слабоалкогольные «энергетики» (эту информацию подтвердил министр промышленности, торговли и развития предпринимательства области Николай Симонов). А вот почему так встревожили депутатов более безобидные — хотя бы из-за отсутствия алкоголя — энергетические напитки?

Есть мнение, и его сторонники присутствуют в областном Заксобрании, что в этих напитках «что-то не так» и вообще не яcно, что туда добавляют. Формально, конечно, понятно, и даже на банках написано, но влияние ингредиентов до конца не исследовано. Ссылаться на мнения тех или иных врачей — не вариант, потому что легко можно найти столько же исследований, говорящих об обратном.

Приглашенный на обсуждение вопроса главный нарколог области Равиль Теркулов сначала высказал мнение, что «подросткам — однозначно запрещать», поскольку «происходит изменение состояния сознания» и «возможно формирование зависимости». Но после пары наводящих и уточняющих вопросов неожиданно заявил, что это область не наркологии, а скорее диетологии.

Да, в этих напитках есть кофеин, таурин, добавляются экстракты различных растений. По ощущениям, они способны стимулировать нервную систему, придавая обманчивую бодрость и прилив сил. Но в то же время врачи делают упор не столько на содержание кофеина, якобы отвечающего за бодрость, сколько на большое количество витаминов (от половины до суточной нормы, поэтому и существует медицинское ограничение на использование энергетиков — не более одной банки в сутки).

В принципе, кофеина можно и от обычного кофе набраться, в «энергетиках» его не так уж и много. А разве чрезмерное употребление кофе не может повлечь повышение артериального давления и учащение сердцебиения — это одни из «грехов», приписываемых «энергетикам»? Запросто, да и сами врачи говорят, что чрезмерное употребление чего-либо, хоть колодезной воды, в принципе вредно: все хорошо в меру.

Спешить, не забегая вперед
Заместитель председателя Законодательного собрания, член транспортного комитета Валерий Ильенко был настроен категорично — закон нужно принимать немедленно, чтобы оградить от вредного влияния энергетических напитков детей и подростков. Председатель комитета Фёдор Николаев говорил о том, что законопроект в ряде моментов противоречит Конституции РФ, да и вообще хотелось бы точного обоснования, что такое тонизирующий напиток.

Призывал не спешить и министр Симонов, резонно заметивший, что родные и любимые «Тархун» и «Саяны» тоже содержат кое-что тонизирующее и бодрят не хуже заграничных энергетиков.

— Регулировать нужно, но наскоком такие вопросы лучше не решать, чтобы потом повсеместно не сталкиваться с исками и претензиями от различных контролирующих органов, — отметил руководитель регионального минпромторга. — Когда у нас будут четкие формулировки и определения, когда будет произведена оценка регулирующего воздействия, тогда и вернемся к этому вопросу.

Конечно, лучше доработать и принять полноценный, качественный закон, чем потом в спешке вносить в него всякие изменения и дополнения. Понимает это, кстати, и Валерий Ильенко, в интервью журналистам сказавший, что это вопрос нескольких месяцев. И слова «принимать немедленно» скорее всего стоит понимать в контексте привлечения внимания к данной проблеме, но с поправкой на все необходимые юридические процедуры, требующие времени.

Законопроект в итоге отправили на доработку. Если рано или поздно он будет принят, то коснется запрета на продажу безалкогольных энергетиков несовершеннолетним, а также на розничную торговлю в детских, образовательных и медицинских организациях, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в местах проведения культурно-массовых мероприятий с участием подростков и молодежи.