Бюджет по Кодексу

Рост зарплат в среднем по экономике региона останавливается, в связи с чем в бюджетной сфере замораживается очередная прибавка жалованья

Доходы притормозили
В минувший четверг депутаты Заксобрания одобрили уже третью с начала года корректировку главного финансового документа области — в сторону уменьшения. Глава минфина региона уверен, что это не последние изменения, в течение года бюджет будет еще неоднократно пересматриваться.

Виной тому — нестабильная ситуация в экономике. Динамика собственных доходов по итогам первого квартала 2015 года оказалась ниже плановых показателей. «При требуемой динамике роста в 14 процентов фактический рост собственных доходов составил 9 процентов», — сообщил заместитель председателя правительства — министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко.

Если регион намерен пользоваться бюджетными кредитами, то согласно Бюджетному кодексу РФ дефицит областной казны не должен превышать 13 процентов от собственных доходов. Чтобы пройти в эти двери, придется «похудеть», умерив аппетиты в расходной части. Согласно корректировке, она сокращается на 2,6 миллиарда рублей.

Зарплата не сократится
В частности, замораживается увеличение заработных плат в бюджетной сфере. Исключение составят работники образования — общеобразовательных и дошкольных учреждений. Там, по словам председателя бюджетного комитета парламента Виктора Осина, предусмотрен рост зарплат на 4 процента. В остальном будет соблюден принцип равнения на среднюю зарплату по области, динамика которой с начала года имеет тенденцию к снижению: если в январе и феврале рост оплаты труда в целом по экономике региона составлял 4,5 процента, то по итогам первого квартала этот показатель составил уже 3,6 процента.

Однако, как сообщил глава регионального минфина на 56-й парламентской сессии, в случае изменения ситуации, если рост средней зарплаты по экономике превысит прогнозируемый уровень, это позитивно отразится и на заработках бюджетников. Средства на повышение будут аккумулированы в резервном фонде, куда направят более 800 миллионов рублей.

Отметим, что речь ни в коем случае не идет о снижении зарплат бюджетникам. И если кому-то из работодателей захотелось иметь свою точку зрения по этому поводу, то, как говорят, добро пожаловаться. Такие примеры есть, и с каждым случаем будут разбираться, сообщил губернатор Владимир Городецкий.

— Понимаю волнение людей, — согласился глава региона, — но никаких оснований для уменьшения зарплаты быть не может. Напротив, уровень зарплаты со временем, с улучшением общей ситуации, будет возрастать, для этого мы зарезервировали необходимые средства в бюджете.

Сэкономить на премиальных
В числе секвестированных статей расходов оказались и затраты на содержание управленческого аппарата на два процента — кто-то лишится премиальных, кто-то командировочных, где-то откажутся от приобретения техники, от части хозяйственных затрат. Каждый из распорядителей бюджетных средств находит свои решения экономии. Однако это не коснется размера заработных плат, они не уменьшатся.

— Сокращение текущих расходов касается всех бюджетных организаций без исключения — за счет оптимизации содержания аппарата управления, — уточнил Владимир Городецкий.

Казалось бы, два процента — небольшая сумма. Однако, как отметил губернатор, экономический эффект может составить более миллиарда рублей. При этом сокращение внутренних расходов никоим образом не должно отразиться на управленческой оперативности и эффективности учреждений и органов государственной власти.

Большинством голосов новосибирские законодатели приняли бюджетные изменения.

КОММЕНТАРИЙ
Виктор ОСИН, председатель комитета Законодательного собрания Новосибирской области по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности:
— Предложенная корректировка достаточно серьезная. Но основные показатели бюджета мы кардинально не затрагиваем. Суть в том, что прошло четыре месяца и, как показал анализ доходной части, ее можно уже с достаточно большой точностью спрогнозировать. То же и по расходам: у нас зарплаты работников бюджетных организаций привязаны к средней по региону. Поскольку роста средних зарплат в области не будет, повышение в бюджетной сфере не предусматривается.

КСТАТИ
Корректировка бюджета не отразилась на объемах господдержки отраслей экономики, предприятий малого и среднего предпринимательства, товаропроизводителей, субъектов инвестиционной деятельности — все по максимуму будет исполнено. В сфере дорожного строительства расходы даже увеличены на 276 миллионов рублей, речь идет о выделении средств Новосибирску и Бердску. Вырастет финансирование работ по подготовке к отопительному сезону.