На сессии Законодательного собрания утверждены структурные подразделения представительного органа власти региона
В четверг прошло второе заседание первой сессии Законодательного собрания Новосибирской области шестого созыва. Те, кто пророчил бучу в борьбе за портфели при распределении должностей, оказались неправы. Заседали депутаты спокойно, чему содействовала большая работа, которую народные избранники провели за время перерыва. Как известно, первый раунд сессии состоялся еще 29 сентября.
Продолжение стартовой сессии шестого депутатского созыва началось на лирической волне поздравления именинников. Ими в тот день оказались депутат Олег Подойма, бывший спикер регионального парламента Иван Мороз и новый — Андрей Шимкив. Из-за отсутствия по уважительной причине первых двух большая доля добрых напутствий досталась Шимкиву. Вручая цветы и памятный подарок, губернатор Владимир Городецкий сказал:
— Давайте поздравим Андрея Ивановича. Это его первый день рождения в новой ипостаси, которую вы ему доверили.
Плюс «политзаместители»
Сразу после этого собравшиеся приступили к распределению должностных портфелей и формированию структурных подразделений представительной власти области.
Открытым голосованием избрали первого заместителя председателя Законодательного собрания. Им стал Андрей Панфёров, представляющий «Единую Россию».
— Спасибо за доверие, — обратился к коллегам Андрей Борисович. — В любое время все вопросы будем решать без каких-либо разделений по политическим партиям, искать выходы из расхождений. Уверен, что все будет хорошо.
Далее прошло утверждение должностей заместителей председателя Законодательного собрания. На заседании рабочей группы, предшествовавшем сессии, депутаты приняли решение избрать так называемых политических заместителей. В Заксобрании четыре фракции, следовательно, и замов председателя представительного органа власти должно быть столько же.
Так и поступили. Фракция «Единая Россия» выдвинула кандидатуру Валерия Ильенко, КПРФ — Владимира Карпова, «Справедливая Россия» — Анатолия Кубанова, ЛДПР — Владислава Савельева. Эти четверо депутатов и стали заместителями председателя Законодательного собрания.
Комитеты укомплектованы
Накануне сессии члены рабочей группы договорились оставить без изменения число комитетов в областном парламенте и определились, как их называть. Договорились месяца через два вернуться к рассмотрению вопроса и решить, есть ли смысл менять число комитетов. А пока сформировали семь. По регламенту в составе каждого комитета должно быть не менее семи депутатов и не более одиннадцати.
Депутаты еще до сессии высказали свои пожелания о том, где бы им хотелось работать. Оказалось, что «перебор» произошел в комитете по агарной политике, природным ресурсам и земельным отношениям, а также в комитете по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам. Рейтинговым голосованием сессия этот несложный вопрос утрясла быстро.
Избрано руководство комитетов. Председателями их на сессии утверждены Александр Морозов (комитет по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности), Владимир Лаптев (комитет по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению), Фёдор Николаев (комитет по транспортной, промышленной и информационной политике), Олег Подойма (комитет по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям), Вениамин Пак (комитет по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике), Игорь Гришунин (комитет по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения), Николай Мочалин (комитет по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам). Игорь Гришунин и Фёдор Николаев будут работать на профессиональной основе. Утвержден и ряд заместителей председателей комитетов, остальных замов депутаты назовут непосредственно в ходе комитетских заседаний.
Сессия сформировала комиссию Законодательного собрания по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции. Комиссию возглавил Александр Шпикельман, заместителями его стали Игорь Умербаев и Борис Прилепский.
Трения или консолидация?
Обсуждая наметки на предстоящий период работы, руководители избирательных объединений Законодательного собрания рассказали о том, что опыт межфракционного взаимодействия они переняли у «старших товарищей» — в Государственной думе страны. Это позволяет выстроить открытый и конструктивный диалог, что способствует гораздо более эффективной деятельности всего депутатского корпуса.
— У нас ничего не меняется, — заявил руководитель фракции «Справедливая Россия» Анатолий Кубанов. — Как мы стояли на открытых, публичных позициях в защите интересов избирателей, в отстаивании приоритетов, прежде всего в социальной политике, так и продолжаем. Обещали последовательно бороться за отмену поборов по капитальному ремонту домов — будем действовать в этом направлении. Ребята во фракции грамотные, профессиональные. Изменения в составе есть, но они оказались предсказуемыми, последовательными, без неожиданностей.
— То, что у председателя Заксобрания теперь заместители представляют каждое депутатское избирательное объединение, будет началом межфракционных диалогов. Это открывает нам возможность зачастую решать многие вопросы, не вынося их даже на рассмотрение рабочих групп. Все мы знаем, насколько процедура длительна, когда создается рабочая группа, что-то выносится на обсуждение, каждая фракция представляет своих членов, рабочая группа собирается, обсуждает и лишь потом выносит на сессию. Эту сложную цепочку мы постараемся сократить, — считает руководитель фракции ЛДПР Владислав Савельев.
— Областное собрание формируется политическими партиями, как и в Госдуме, — отмечает заместитель руководителя фракции КПРФ Артём Скатов. — У нас в Заксобрании все депутаты выдвинуты партийными организациями. Мы говорим, что решения, которые рождаются в областном парламенте, должны быть консолидированными — приниматься не одной партией, а согласовываться со всеми. Можно признать, что уже на этапе распределения должностей произошла консолидация депутатов. Надо, чтобы она сохранялась и при рассмотрении социально-экономических вопросов, которые предстоит решать сообща.
— Все коррекции проведены, критические замечания учтены. Они обсуждались непосредственно с каждым депутатом, — констатирует руководитель фракции «Единая Россия» пятого депутатского созыва, а ныне — первый заместитель председателя Законодательного собрания Андрей Панфёров. — Впереди много работы. Буквально на следующей сессии нам предстоит вести разговор о бюджете, об экономическом развитии области на ближайшие годы. Нам нельзя ни в коем случае опускаться до каких-то популистских заявлений, скатываться в политические дрязги, а нужно выходить на интересы избирателей. Политический диалог укрепился, но у нас есть стратегические вопросы, которые мы будем решать достаточно принципиально.
На следующую сессию Законодательного собрания депутаты соберутся совсем скоро — в конце октября.
КОММЕНТАРИЙ
Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, губернатор Новосибирской области:
— Организационные вопросы сегодня рассмотрены, это важно. Депутаты могут уже на очередной сессии в полной мере приступить к конкретной законотворческой работе. Хорошо, что у председателя Заксобрания есть заместители от каждой фракции. Что касается комитетов, то я вижу большую логику в сохранении существовавшей ранее структуры. Есть логика и в том, что депутаты намерены вернуться к рассмотрению вопроса об изменении структуры профильных комитетов. Почему? Да потому что в каждом периоде свои особенности, свои целевые задачи, которые необходимо решать в регионе.
У себя в правительстве мы тоже смотрим, как усилить те направления, которые касаются стратегии, особенностей развития области в это экономически непростое время. Период сегодня действительно сложный, но мы должны привести в оптимальное сочетание возникающие трудности и наши возможности. Действуем только так. Другого пути нет.
Андрей ШИМКИВ, председатель Законодательного собрания Новосибирской области:
— Инициатив у депутатов много. Однако наиважнейшая задача – сформировать областной бюджет на ближайшее время. Думаю, обсуждение будет бурным. К сожалению, кризис в экономике есть. Будем изучать, находить решения. Рабочие споры с правительством области не исключены, это нормально, а вот противостояния не будет.
