Сегодня, комментируя перспективы бюджетного процесса на 2016 год, губернатор Новосибирской области подтвердил возможность использования так называемого «критерия нуждаемости» при определении параметров социальных выплат.
Тем не менее, бюджет 2016 года позволяет обеспечить все обязательства и гарантирует социальное спокойствие.
О так называемых критериях нуждаемости ранее заявляли представители федерального правительства, обсуждая возможности оптимизации бюджетных расходов.
Как известно, существует категориальный и адресный подход к назначению социальных выплат. Эксперты считают, что категориальный (общий) подход, разработанный в СССР и применяемый по настоящее время, давно себя не оправдывает, а весь цивилизованный мир давно пользуется комбинацией категориальности и адресности.
Категориальный подход – это не что иное как повальное обеспечение, допустим, пособием на ребенка, независимо от дохода родителей. Олигарх и медсестра сегодня имеют на это одинаковое право.
При назначении мер социальной поддержки по адресному подходу действует принцип заявительной инициативы со стороны нуждающегося гражданина.
В качестве критерия нуждаемости предлагается такой известный показатель, как величина дохода в расчете на одного члена семьи — если она будет составлять менее установленного в регионе размера прожиточного минимума (или кратных ему единиц), семья может быть признана нуждающейся и ей в адресном порядке может быть предоставлена соответствующая материальная поддержка.
При этом позиция Минэкономразвития РФ по материнскому капиталу прежняя: право на него не следует ставить в зависимость от доходов семей с детьми. После этого во многих регионах действующие социальные выплаты заменили лишь на пособия малообеспеченным. В Новосибирской области такой подход исключен, заверил Владимир Городецкий.
