Обсуждение поправок в главный финансовый документ региона выдалось горячим
На очередной сессии областного Законодательного собрания депутаты обсудили ряд актуальных вопросов, наиболее важными из которых стали изменения в бюджете, принятие пакета законов об инвестиционной деятельности и законопроект о статусе депутатов.
Средства на наказы найдут
Благодаря средствам, выделенным из федерального бюджета, доходная и расходная часть областной казны увеличились на 2,5 миллиарда рублей. Большая часть этих денег — почти 1,5 миллиарда — пойдет на поддержку предприятий аграрного сектора. Остальные направят на приобретение лекарств отдельным категориям граждан, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, переселение людей из ветхого и аварийного жилья и некоторые другие цели. За счет перераспределения средств 100 миллионов рублей будет выделено Новосибирску на ремонт дорог.
— На комитете мы детально проработали эти вопросы и рекомендовали сессии принять законопроект в двух чтениях, — сказал председатель комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Александр Морозов. — Более того, мы уже вели работу по тем изменениям, которые нам предстоит принять в мае. В частности, речь шла о строительстве дорог в сельской местности и о депутатских фондах.
Последний из названных вопросов вызвал дискуссию. Депутат Николай Мочалин выразил обеспокоенность тем, что наказы избирателей выполняются в недостаточном объеме, и внес предложение выделить 76 миллионов рублей на пополнение депутатских фондов. Сессия, приняв законопроект во втором чтении, поправку отклонила. Тем не менее, по словам Александра Морозова, это не отказ, а лишь отсрочка. При следующих изменениях в бюджете (а их неминуемо придется делать) необходимые средства обязательно постараются найти.
Законы об инвестициях
На сессию был вынесен целый пакет законов об инвестиционной деятельности. Всего депутаты рассмотрели четыре законопроекта: об инвестиционном фонде, о капитальных вложениях, о предоставлении земель и о налоговых льготах для инвесторов.
Много вопросов вызвал документ, устанавливающий критерии масштабных инвестиционных проектов, для реализации которых земельные участки будут предоставляться без проведения торгов. Критерии эти таковы. Во-первых, проект должен соответствовать перспективным направлениям инвестиционной деятельности, определенным для Новосибирской области. Во-вторых, он должен быть одобрен областным советом по инвестициям. Наконец, объем средств, необходимых для реализации, должен составлять более 500 миллионов рублей для Новосибирска, более 300 миллионов — для Новосибирского сельского района и более 50 миллионов — для остальных муниципальных районов области.
Вызвал обсуждение и законопроект о налоговых льготах для инвесторов и управляющих компаний индустриальных парков. Предполагается, что их освободят от налога на имущество, а также снизят налог на прибыль с 18 до 13,5 процента. Депутатов интересовало, сколько из-за этих льгот недополучит областной бюджет и насколько оправданны эти потери.
— Все эти цифры вовсе не являются догмой, — подчеркивает заместитель председателя комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности Юрий Зозуля. — Все аспекты формирования благоприятного инвестиционного климата в нашем регионе нуждаются в дальнейшем обсуждении и детальной проработке. Это только начало диалога: в течение месяца представители бизнеса и другие заинтересованные структуры смогут вносить свои предложения, мы на рабочей группе обобщим их, потом проведем открытые депутатские слушания, чтобы в мае принять пакет законов об инвестиционной деятельности во втором чтении.
Депутат — госслужащий
И еще один важный документ приняли на сессии — о статусе депутатов. Документ был разработан в связи с необходимостью приведения регионального законодательства в соответствие с законодательством федеральным.
— Теперь каждый депутат до 1 апреля обязан подать заявление о том, что у него нет счетов в иностранных банках, продекларировать свои доходы, причем независимо от того, является он освобожденным или занимает какую-то должность. А если у него есть акции — передать их в управление другим лицам, — рассказывает первый вице-спикер регионального парламента Андрей Панфёров. — Иными словами, теперь депутаты всех уровней, от Законодательного собрания до поселковых советов, приравниваются к государственным служащим и на них в полной мере распространяются все законы о противодействии коррупции.
