Будущие дети уже посчитаны

К счастью, есть люди, неподвластные такой инерции. На состоявшемся недавно заседании совета по реализации национальных проектов в нашей области была дана весьма оптимистичная оценка сложившемуся положению. А заседание ведь было посвящено такому больному вопросу как демография.

В нашем регионе большинство населения сейчас заинтересовано в благополучном выходе из демографического кризиса. Даже молодые люди, которые становятся родителями, подводят под вроде бы естественный ход развития событий идеологическую базу: «Мы решаем демографическую проблему...». О государственных людях, врачах, педагогах, ученых нашей области стоит сказать особо. Ведь большая и сильная когорта талантливых людей чутко следит за состоянием народонаселения, и каждый вносит свой вклад в сбережение жизни жителей городов и сел области. Мы не будем называть отдельные имена, чтобы никого не пропустить и не умалить. Эти люди у нас на виду, их объединяют идея создания здоровой популяции и новые политические, экономические, социальные шаги, которые могут привести к здоровому повышению рождаемости в потоке поколений. Благодаря сложению этих сил наметился системный подход в преодолении демографического кризиса.

Что сделано?
В январе 2003 года администрацией области приняты «Основные направления демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года» и план первоочередных мероприятий по их реализации.

Определены основные направления стратегии демографического развития: повышение доходов населения; сокращение преждевременной старости и улучшение здоровья населения, развитие медицинского обслуживания; формирование общественных норм, определяющих позитивное демографическое развитие; поддержка социально уязвимых групп населения; формирование миграционной привлекательности территорий; учет территориальных особенностей демографического развития районов и городов области.

Начиная с 2000 года наблюдается устойчивый рост числа родившихся детей. Коэффициент рождаемости вырос в 1,3 раза — с 8,4 до 10,6 на тысячу населения в 2006 году. Показатель рождаемости по области выше, чем в среднем в России. А показатель младенческой смертности у нас за прошлый год составил 9,8 на тысячу родившихся живыми. В среднем по России младенцы умирают чаще: 10,3 из тысячи. В Сибирском федеральном округе средняя цифра еще печальнее — умирают 11,5 из тысячи новорожденных.

В прошлом году количество зарегистрированных смертей по области уменьшилось по сравнению с 2005 годом почти на 2600 человек — на целых 6 процентов. Но ожидаемая продолжительность жизни жителей области опустилась до цифры 65,1 года, в том числе для мужчин — 58,4 года. Разрыв в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин составил 14 лет. Тем не менее сейчас ожидаемая продолжительность жизни в Новосибирской области превышает средние российские и средние сибирские показатели. Из ближайших регионов нас несколько опережает лишь Омская область.

Сохраняется отрицательный естественный прирост населения области, но на этом фоне в последние 15 лет идет рост абсолютной и относительной численности населения трудоспособного возраста. В результате с 1990 по 2005 годы общий прирост составил 132 тысячи человек. Мы поднялись на «демографической волне». Это результат высокого уровня рождаемости не только в Сибири, но и в России в 70-х и начале 80-х годов, предопределяющей положительную тенденцию естественного прироста населения в трудоспособном возрасте в течение ближайших 2—3 лет.

А дальше будет «демографическая впадина», потому что некоторый сегодняшний «беби-бум» приведет к приросту трудовых ресурсов примерно через два десятка лет. Ученые говорят, что демографический результат сегодня надо планировать на три поколения вперед, только так можно достичь стабилизации, а затем и постепенного роста численности населения.

Предполагается, что реально повысить рождаемость можно за счет программ содействия специалистам, приезжающим работать в сельскую местность. Повысить привлекательность территории области для наиболее активной и одаренной молодежи должна помочь и отраслевая экспериментальная программа «Территория развития», разработка и реализация силами молодежи проектов, направленных на повышение социально-экономического потенциала данных территорий. Как было сказано в докладе заместителя губернатора Андрея Филичева, сегодня нередко наиболее талантливая молодежь, не видя возможности для реализации на малой родине, уезжает из села в город, из города в столицу, из столицы — за рубеж. Экспериментальная программа направлена на выявление и проектирование перспективных направлений развития муниципалитетов. В настоящий момент начат конкурсный отбор территорий-участниц, сформирован экспертный совет, начинается отбор участников из числа молодежи.

Для того, чтобы выявить территории с неблагоприятной демографической ситуацией, было проведено исследование территориальных особенностей демографического развития районов и городов области. Эти данные используются при разработке планов социально-экономического развития, мероприятий по улучшению демографической ситуации территорий.

Приоритетами в демографической политике в нашей области признаны: улучшение здоровья матери и ребенка, укрепление благополучия семьи, формирование ответственности родителей за воспитание детей, преодоление социального сиротства.

Предстоит
С учетом «Стратегии развития Новосибирской области до 2025 года» разработать предложения по уточнению «Концепции демографического развития Новосибирской области на период до 2015 года» и плана ее реализации.

Разработать областную целевую программу «Демографическое развитие Новосибирской области до 2010 года».

Предусмотреть дополнительные меры по обеспечению безопасного материнства и рождению здоровых детей, охраны здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивного здоровья.

Разработать программу снижения предотвратимой смертности населения от дорожно-транспортных происшествий, сердечно-сосудистых патологий, травм и отравлений, в том числе на производстве.

В одном из ближайших номеров газеты мы продолжим разговор о демографической политике, в частности, о планах «создавать мотивацию на семейный образ жизни» и конкретно помогать семьям, в которых рождаются дети.