Закон «О наказах…». Проверка судом

Несоответствия были усмотрены в нестыковке с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и несколькими статьями Бюджетного кодекса РФ. Регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина относятся к исключительному ведению Российской Федерации. Кроме того, областной закон возлагает на органы местного самоуправления функции и полномочия, не предусмотренные федеральным законодательством, — такие аргументы приводит прокуратура.

В ответ представители Новосибирского областного Совета депутатов ознакомили суд со своими контраргументами и просьбой отказать прокурору в удовлетворении заявления. По их мнению, вышеуказанные областной и федеральный нормативно-правовые акты «приняты в целях реализации различных конституционных прав». Так, областной Закон «О наказах избирателей…» дополняет право граждан на участие в управлении делами государства и общества через наказы и обращения к депутатам, а не регулирует порядок конституционного права на обращение. Да и понятия, изложенные в этих нормативно-правовых актах, используются в разных значениях. Что же касается Бюджетного кодекса, то наказы избирателей Новосибирской области финансируются из средств соответствующих бюджетов — в полном соответствии с действующим законодательством.

Суд счел доводы, приведенные представителями облсовета, обоснованными и вынес решение, что «заявление прокурора Новосибирской области удовлетворению не подлежит».