Триединый взгляд на жилье

В какой-то мере эти ожидания оправдались, однако главный вектор дискуссии оказался направленным на то, как прошел в 2008 году капитальный ремонт домов и как налажено расселение людей некоторых поселений из ветхого и аварийного жилья в нормальные условия обитания. Есть в этом крене свой плюс: анализу подвергнуты успехи и недочеты борьбы за новые, более комфортные, условия проживания граждан. Однако кому все-таки был адресован упрек высокопоставленных московских гостей в том, что население весьма плохо информировано о сути реформы ЖКХ?..

Так или иначе, но разговор состоялся большой. Помимо этого, специалисты дали брифинг — краткую пресс-конференцию для средств массовой информации, где главной темой было то же: как лучше обустроить жилье новосибирцев и жителей области. Председатель комиссии Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Олег Толкачев назвал Новосибирск «правильным местом проведения данного «круглого стола». Опыт работы жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области заслуживает распространения в других регионах России, отметил Олег Михайлович.

О том, что сделано за последнее время и, в частности, в 2008 году, рассказали мэр Новосибирска Владимир Городецкий и заместитель губернатора области Владимир Анисимов.

К настоящему времени уже 97 процентов всего сектора ЖКХ определилось с формой управления. Работа складывалась непросто, но она позволила специалистам отрасли, муниципалитета наладить деловой контакт с населением, что и сказалось на положительном качестве реформирования. К примеру, в Новосибирске немало товариществ собственников жилья (ТСЖ), опыт работы которых сегодня — незаменимый капитал самоуправления. Успех сам не пришел. Проводилось кропотливое обучение кадров для формирующихся структур самоуправления в ЖКХ. По сути дела, создавался новый менталитет собственника.

Большую поддержку в работе муниципальным образованиям, особенно мэрии Новосибирска, оказал Фонд содействия реформированию ЖКХ России, созданный в 2007 году как госкорпорация. Имущество фонда — 240 миллиардов рублей, выделенные из федерального бюджета. Предназначены они для реализации двух адресных программ: программы капитального ремонта жилья и программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Тут надо заметить, что обе эти программы реализуются только путем софинансирования областного и местного бюджетов, то есть средства выделяются тремя источниками: Федерацией, субъектом Федерации (в нашем случае — Новосибирской областью) и муниципальным образованием. Средства фонда выделяются с соблюдением ряда условий, оговоренных Федеральным законом № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». На реализацию адресных программ отведено несколько лет — по 2012 год.

В 2008 году в программу капитального ремонта домов от Новосибирской области попали четыре муниципальных образования: города Новосибирск, Бердск, Тогучин и рабочий поселок Горный Тогучинского района. На эти цели направлено около 900 миллионов рублей, из которых 500 миллионов выделил названный выше фонд, а остальные средства — деньги областного, местного бюджетов и собственников жилья.

В программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в текущем году участвуют Новосибирск, Бердск и Горный. Общая стоимость мероприятия — почти 850 миллионов рублей, из них свыше 520 миллионов — поддержка нашей области со стороны Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Если брать конкретно Новосибирск, то к данному моменту из 348 домов, которые, как принято говорить, в титуле программы капитального ремонта, 336 уже сданы. Остальные 12 домов намечается подготовить к 10 декабря 2008 года. Иными словами, в сроки Новосибирск укладывается.

Предстоит расселить граждан с 17500 квадратных метров ветхого и аварийного жилья — 451 семью, или 1329 человек. Как сообщил Владимир Городецкий, на аукционе приобретено 450 квартир, 110 семей уже переселено. Люди получили ордера, ключи. Потребовалось выделить средства и непосредственно на снос пришедших в полную негодность домов, дабы эти «хоромы» не стали обителью для бомжей. Средства (91 миллион рублей) пришлось изыскать в бюджете города и на покрытие дополнительных расходов, связанных с тем, что при расселении людей не всегда удается укладываться строго в отведенные законодательством рамки жилплощади. «Лишние» квадратные метры квартир, неизбежно имеющиеся при распределении жилья тем, кого переселяют, не отсечешь, вот и набежали дополнительные расходы.

Комментируя ситуацию, председатель комиссии Совета Федерации Олег Толкачев и генеральный директор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин заявили, что действия руководства Новосибирска обоснованные: высвобождающееся ветхое и аварийное жилье подлежит сносу (площадки требуются под современное строительство); муниципальные образования должны располагать средствами на покрытие разницы между требуемой для выделения жилплощадью и фактической.

И на заседании «круглого стола», и в беседе с журналистами Олег Толкачев и Константин Цицин остро ставили вопрос контроля качества капитального ремонта домов. Проверяющие не приедут из Москвы, чтобы лазить по крышам в поисках огрехов ремонтных работ, говорили они. Сами собственники жилья должны осуществлять контроль. Каким образом? Необходимы протокол собрания о решении жителей организовать капитальный ремонт дома и протокол, акт о проведенном ремонте. Устранение недочетов ремонта должно вестись за счет исполнителя работ. Фирмам, подряжающимся фактически не отремонтировать дом, а легко «срубить бабки», не место на рынке услуг!

Об этом же говорил и Василий Юрченко — первый заместитель губернатора Новосибирской области. Василий Алексеевич, касаясь перспектив, сообщил, что если в 2008 году в обсуждаемых программах участвовали только четыре муниципальных образования, то в 2009 году таких будет уже 24! Проведен ряд совещаний с руководителями муниципальных образований, «массированную информацию» получили собственники жилья. И результат налицо.

— Мы хотим еще больший спектр поселений вовлечь в эту работу. У нас есть такая возможность. Область будет стремиться к тому, чтобы периферийные, районные муниципальные образования активно входили в эти программы. В 2009 году областью будет направлено примерно 1,3 миллиарда рублей на капитальный ремонт домов и около одного миллиарда — на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья. Эти средства консолидированные: уже с учетом долей и фонда, и субъекта Федерации, и муниципалитета, — пояснил первый заместитель губернатора.

— 74 субъекта Федерации в 2008 году уже получили по целевым программам в общей сложности 42 миллиарда рублей. Улучшить условия своего проживания смогут 5,5 миллиона человек. А в 2009 году мы планируем увеличить финансирование на эти цели до 100 миллиардов рублей, — добавил Константин Цицин.

Он отметил, что, несмотря на существенные проблемы, отрасль ЖКХ является привлекательной для инвесторов. Константин Георгиевич просил полнее информировать население о ходе реформ в жилищно-коммунальной сфере. Выполняя эту просьбу, нелишне напомнить читателям, что в Новосибирске по четвергам работает городская «прямая линия» (телефон 223-70-33). Можно обратиться и в Фонд содействия реформированию ЖКХ — по телефону 8-800-700-89-89 (звонок по России бесплатный). Подробную информацию можно найти на сайте фонда www.fondgkh. ru Специалисты обещают разместить там самую подробную информацию о реализации адресных программ. При этом речь пойдет не только о данных относительно страны или области, но и каждого капитально ремонтируемого дома в отдельности!