Законы общие, а жизнь — конкретная

Каждый участник разговора мог в режиме свободного общения задать вопрос председателю комитета Государственной думы ФС РФ, рассказать о тех проблемах, с которыми сегодня приходится сталкиваться муниципалитетам в условиях финансового кризиса.
Обмен мнениями приобрел формат семинара, полезного для представителей всех уровней власти.

В числе обсуждавшихся проблем — реализация федеральных законов № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также антикризисные программы Правительства РФ, роль молодых депутатов в избирательных кампаниях 2009 — 2010 гг., проблемы секвестирования и контроля муниципальных бюджетов, развитие моногородов, социальные обстоятельства муниципалитетов и защита отдельных категорий граждан, занятость молодежи.

В работе семинара приняли участие более 30 депутатов из регионов России, Новосибирскую область представляли депутат фракции «Единая Россия» Новосибирского областного Совета депутатов Дмитрий Гордеев, депутат Совета депутатов Искитима Новосибирской области, секретарь Молодежного регионального собрания депутатов Новосибирской области Юрий Бойко.

По прошествии встречи они отметили особую важность полученной информации по проблемам реализации социальных обязательств государства, регионов и муниципалитетов на местном уровне, финансовым основам деятельности муниципальных образований, а также разделению предметов ведения и полномочий (их финансовому обеспечению) между федеральной, региональной властью и местным самоуправлением.

Молодые депутаты подняли такую серьезную проблему, как нехватка мест в детских садах. Решить эту проблему помогут малокомплектные частные детские сады (5—10 детей), которые могли бы располагаться в жилых помещениях. К сожалению, действующие нормы санитарно-эпидемиологического надзора не позволяют открывать малокомплектные детские сады в жилых помещениях. В результате обсуждения было принято решение о подготовке обращения в Министерство социального развития РФ по вопросу пересмотра действующих норм санэпиднадзора в отношении малокомплектных детских садов.

Кроме того, по итогам встречи молодые депутаты предложили создать рабочую группу, которая займется разработкой предложений по совершенствованию упомянутых федеральных законов. При этом была достигнута договоренность о сотрудничестве рабочей группы с комитетом Госдумы на постоянной основе. А значит, встречи в таком формате станут регулярными.

МНЕНИЕ
Юрий БОЙКО:
«Больше полномочий — активнее равитие»
— Для меня одним из важных вопросов, который обсуждался на этой встрече, был налог на имущество организаций, ставка которого регулируется федеральным и региональным законодательством. Максимальная ставка налога определена 2,2 процента. На сегодняшний день муниципалитеты не могут регулировать понижающий коэффициент ставки налога на имущество организаций, так как у них нет полномочий.

Ситуация складывается так, что максимальный размер ставки установлен федеральным законодательством 2,2 процента, региональные власти могут понизить ставку налога либо отменить ее для всех организаций, но полномочия по регулированию ставки налога на имущество организаций ни федеральный центр, ни регионы не могут передать на местный уровень. Мы рассматривали возможные варианты разрешения сложившейся ситуации, которые позволили бы передавать полномочия по введению понижающего коэффициента ставки налога на имущество для организаций, находящихся на территории муниципальных образований. Таким образом, на территории муниципалитета будут создаваться благоприятные и выгодные условия для привлечения инвесторов и, следовательно, развития территорий; будет возможность осуществить налоговую амнистию для предприятий; мы получим возможность быстро реагировать на вызовы современной рыночной экономики, быть более гибкими в принятии решений, что немаловажно в условиях экономического кризиса.