По данным регионального министерства, в 2015 году Новосибирск и другие территории, входящие в состав Новосибирской агломерации, произвели 1,5 миллиона тонн отходов, а вся область — 5,3 миллиона тонн. За последние 15 лет население региона выросло на 8 процентов, а отходов стало больше в два раза. Немало бед и от несанкционированных свалок. Чтобы ликвидировать 412 таких спонтанных полигонов, из бюджета потрачены миллионы рублей, но свалки появляются вновь.
— Денис Николаевич, вы можете объяснить, что происходит?
— В Новосибирской агломерации есть проблема, связанная с тем, что ресурса существующих полигонов осталось максимум на четыре года. Мусор будет некуда вывозить, и необходимо что-то с этим делать, иначе скоро наступит коллапс.
Важен еще и факт принятия изменений в ФЗ № 89, которые вступили в силу в 2016 году. Их можно назвать революционными. Дело в том, что система договорных отношений в стране выстроена таким образом, что всем транспортным организациям выгоднее привезти меньше мусора на полигон. Поэтому мусор у нас часто оказывается в лесах, на полях и так далее.
Новые поправки мотивируют всех участников к тому, чтобы отходы доставлялись только до конечного пункта. В каждом субъекте создается институт региональных операторов, которые будут собирать средства с потребителей и рассчитываться со всеми участниками рынка. Мы к этим изменениям готовы, территориальная схема разработана.
Изменение законодательства имеет прямое отношение к нашим региональным полигонам, технологический срок работы которых скоро истечет. Согласно новым поправкам в закон, будет запрещено захоранивать все полезные фракции: картон, бумагу, пластик, металлы, стекло и прочее. У нас появляется обязанность построить объекты, на которых будут заниматься извлечением из мусора полезных фракций и их сортировкой.
— Строительство каких заводов планируется — мусоросортировочных или мусороперерабатывающих?
— Важно понимать терминологию, установленную законом. Есть система сбора мусора у потребителей, его транспортировка, есть объекты хранения и захоронения. Хранить отходы разрешено до 11 месяцев. После переработки они подлежат захоронению. Хотя понятия «переработка» в законодательстве не существует. Есть понятие «обработка отходов». Это как раз и есть направление работы новых сортировочных комплексов, то есть подготовка мусора к дальнейшему использованию. После обработки все полезные отходы уходят на утилизацию, используются в хозяйственной деятельности. Все, что оказалось неполезным и попало в категорию, подлежащую захоронению, в нашем случае просто уходит на полигон и там захоранивается.
— Известны проекты строительства мусоросортировочных предприятий на территории Новосибирской агломерации. А в области?
— Подобные объекты должны появиться в Барабинском, Каргатском и Татарском районах. Есть разработанная и утвержденная 26 сентября 2016 года на заседании правительства Новосибирской области территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными. Не исключено, что они также будут строиться на основе концессионных соглашений.
— Ликвидация неполезного мусора — этот вопрос очень волнует экологов...
— Такой мусор и будут вывозить на полигоны. Технология строительства новых полигонов в Раздольном и Верх-Туле (Новосибирская агломерация. — Прим. ред.) предусматривает специальные технологические «подстилки», которые защищают грунт от соприкосновения с мусором.
В заключение хотел бы добавить, что чем плотнее заселена территория, тем радикальнее методы борьбы с неполезным мусором. Например, сжигание. В странах с низкой плотностью населения, где есть относительно свободные территории, стараются захоронить такие фракции. В этой части мы используем лучшие мировые практики и опыт.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №6 от 8 февраля 2017 года
