Выберите свой район: Новосибирск
Баган
Барабинск
Бердск
Болотное
Венгерово
Довольное
Здвинск
Искитим
Карасук
Черепаново
Каргат
Колывань
Кольцово
Коченево
Кочки
Краснозерское
Куйбышев
Купино
Кыштовка
Маслянино
Мошково
Новосибирск
Убинское
Обь
Ордынское
Северное
Сузун
Татарск
Тогучин
Усть-Тарка
Чаны
Чистоозерное
Чулым

Елена Гончарова о том, куда пропадают и где находятся государственные средства

17.06.2016
Виталий Маслюк, "Вечерний Новосибирск"
Елена Гончарова о том, куда пропадают и где находятся государственные средства
Фото с сайта media-cdn.list.ly
Не секрет, что деньги любят счет, в том числе и бюджетные. За их расходованием следит целый штат людей — контрольно-счетная палата.
А на днях стало известно, что она займется еще и вопросами расходования средств, выделяемых на капитальный ремонт. Масштабные проверки заявлены по всей стране.

Впрочем, и сейчас практически в каждом отчете, в том числе и Новосибирской СП (а они предаются огласке регулярно), не обходится без разоблачений. Кто не считается с деньгами в Новосибирской области? И как лучше проводить работу над ошибками? Об этом и многом другом на пресс-конференции рассказала председатель региональной КСП Елена Гончарова. Свои вопросы задал и корреспондент «ВН». Председатель региональной КСП Елена ГОНЧАРОВА. Фото Аркадия УВАРОВА

Никуда не исчезли
— Елена Анатольевна, последние недели СМИ широко обсуждают цифру более чем в 516 миллиардов рублей. Именно на такую сумму Счетная палата РФ выявила нарушений в 2015 году. Доля Новосибирска здесь какая?

— В 2015 году мы провели 66 проверок, экспертиз и других мероприятий. По их результатам нашим ведомством выявлено нарушений более чем на 3,5  миллиарда рублей. Но важно отметить, что, когда я говорю о нарушениях в использовании бюджетных средств, не стоит думать, что эти деньги кто-то украл или присвоил. В основном это формальные нарушения при оформлении финансовых документов, ведении учета и составлении отчетности. Нарушения не всегда имеют только негативные последствия. Например, в прошлом году в дорожном хозяйстве мы квалифицировали, что больше миллиона рублей было использовано нецелевым образом. Однако это случилось, потому что на оставшиеся деньги была отремонтирована дорога, которой не было в перечне подлежащих финансированию в 2015 году. Такая вот палка о двух концах. Тем не менее за прошедший год палата направила в прокуратуру, Следственный комитет, органы внутренних дел и Федеральной службы безопасности 26 материалов по 18 контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям. Они приобщены к трем уголовным делам.
Мало выявить, нужно еще устранить нарушения, а там, где это предусмотрено законодательством, возвратить средства в бюджет. За прошедший год было устранено нарушений более чем на 0,7 миллиарда рублей из 1,6  миллиарда, подлежащих устранению. Из этих сумм должно было быть возвращено в бюджеты около 15 миллионов.

— Согласно вашему отчету, за 2015 год КСП по НСО выявила более 2300 нарушений. Интересно узнать, есть ли у вас какой-то план или, может быть, соревнование между регионами, кто больше денег вернет…

— Никакой разнарядки сверху у нас нет. Да и невозможно нашу работу оценивать по количеству составленных протоколов или возвращенных денег. Например, в Новосибирской области за 15 лет размер региональной казны вырос в разы, а сумма нарушений существенно не растет. Это показатель работы органов власти по предупреждению бюджетных нарушений, например перехода на казначейскую систему исполнения бюджетов. А вот сравнивать регионы, даже соседние, я бы не рискнула. Во-первых, у всех разный штат контрольно-счетных органов, а значит, и возможности для проверок. Во-вторых, у всех субъектов разные бюджеты и качество управления финансами.

Внезапный мост
— А можете ли сформировать, например, топ-3 отраслей, в которых вы чаще всего фиксируете нарушения?

Председатель региональной КСП Елена ГОНЧАРОВА. Фото Аркадия УВАРОВА— Не люблю таких обобщений. Но если все-таки попытаться это сделать, то я в первую очередь назвала бы строительство, где неверные решения на стадии проектирования и выполнения работ могут приводить к не­эффективному использованию больших объемов бюджетных средств. Также много нарушений при осуществлении государственных и муниципальных закупок. Уже третий год действует новый закон, который и возложил на нас функцию аудита закупок. К примеру, в прошлом году мы проводили проверку закупок лекарственных препаратов. Большинство нарушений в этой сфере имеет формальный характер, например неразмещение информации об исполнении контракта в сети Интернет. Но за них все равно предусмотрена ответственность, мы такие нарушения фиксируем и предлагаем меры по уменьшению их количества.

—  Есть ли в регионе, если так можно их назвать, «рецидивисты»?

— Я бы сказала иначе: во многих отраслях из года в год повторяются одни и те же ошибки. Например, в транспортной сфере. На муниципальные дороги ежегодно выделяются значительные средства, хотя право собственности на многие объекты не оформлено, полные данные об их количестве и техническом состоянии отсутствуют. Нередки случаи оплаты фактически не выполненных работ, завышения сметной стоимости и начальной цены контракта. Еще немного говорящих цифр: за прошлый год мы проверили 133 организаций, нарушения выявили в 120.

— Рядовые граждане к вам частенько с жалобами обращаются?

— Да, много и анонимных писем, которые скорее похожи на доносы, что где-то кто-то из начальников ездит на джипе или строит себе дачу.

Мы со своей стороны можем инициировать дополнительную проверку, но только когда в письме содержатся конкретные факты, которые мы можем оценить и принять по ним решение.

Например, в прошлом году мы проводили анализ объектов незавершенного строительства. И параллельно к нам обратились жители одного из сел под Новосибирском, в котором их школа-сад не могла достроиться с конца 90-х годов, хотя находилась в  высокой степени готовности. Мы обратили внимание руководства области на эту ситуацию,  по решению губернатора оперативно были выделены дополнительные средства, и уже 1 сентября учебное заведение заработало.

Случаются и совсем анекдотические случаи. Например, когда аудитор палаты едет проверять качество выполнения работ в одну из деревень, а там буквально за несколько дней до его визита появляется мост, который по документам введен в эксплуатацию уже четыре года назад. Но это единичные случаи, в большинстве своем люди у нас стараются избегать грубых нарушений. Поэтому нужно не только наказывать, но и обучать, устранять предпосылки нарушений, тогда и финансовые отчеты будут сходиться, а у нас не будет к ним вопросов.

Опубликовано в газете "Вечерний Новосибирск" №24 от 17 июня 2016 г.
Вам было интересно?
Подпишитесь на наш канал в Яндекс. Дзен. Все самые интересные новости отобраны там.
Подписаться на Яндекс.Дзен
Похожие новости
Резонанс
  1. Замерзаете в квартире?

Новости
Отец троих детей Владимир Шавров создал дома фабрику по производству солдатиков из пластика и наладил продажу игрушечных армий по интернету. Корреспондент VN.ru Наталья Нашталова поговорила с Владимиром и узнала, какие солдаты идут нарасхват, а какие пылятся на полках.

Выпуск киножурнала «Сибирь на экране» выкупили и оцифровали выпускники новосибирской школы №12. «В 1980 году я пошел в 1 класс. И в этот день Западно-Сибирская студия кинохроники снимала репортаж для киножурнала «Сибирь на экране» №35 о моем классе», – рассказывает один из героев фильма.

Удивительные грибы обнаружены под Новосибирском в районе реки Бердь. Жительница Новосибирской области Светлана Чиркина поехала на рыбалку, но вместо рыбы нашла поляну с большими шаровидными грибами. Каждый — размером с футбольный мяч.