Интерес к новым правилам землепользования и застройки Новосибирска оказался настолько высок, что 9 ноября всем желающим принять участие в их публичном обсуждении не хватило мест в зале. Эксперты и общественники в целом согласны, что грядущие нововведения — не панацея от точечной застройки, но уже шаг к компромиссу между интересами горожан и застройщиков.
Проект документа, который был представлен на суд общественности, устанавливает новые нормы для детального регулирования вопросов строительства многоэтажных зданий на территории мегаполиса. Зал был набит битком: буквально яблоку упасть было негде.
Новшества
В заключительную редакцию документа приняты следующие нормативы для зон, где предусмотрена среднеэтажная и многоэтажная застройка:
— наличие парковочного места на 105 квадратных метров жилой застройки, но не менее одного на две квартиры;
— 2,5 — предельный максимальный коэффициент плотности застройки земельного участка за вычетом мест общего пользования;
— предельный минимальный размер площадок для игр детей, отдыха взрослых, занятий физкультурой, хозяйственных целей и озеленения объектов капстроительства в границах земельного участка — 14 квадратных метров на 100 квадратных метров общей площади квартир.
Поддержаны предложения мэрии: минимальный размер территорий – 0,35 гектара для многоэтажной и 0,2 гектара для среднеэтажной жилой застройки.
Главный архитектор Новосибирска Владимир Фефелов и Антонина Игнатьева, начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии
В полной редакции заключение по публичным слушаниям будет опубликовано в «Бюллетене органов местного самоуправления города Новосибирска», а также на официальном сайте города Новосибирска.
Конфликт интересов
Напомним, что с инициативой изменить правила застройки выступила мэрия города. Цель нововведений — уменьшить нагрузку на сложившиеся микрорайоны, снизить предельную этажность, оптимизировать нормы по парковкам, увеличить предельный минимальный размер земельных участков, выделяемых под строительство жилья.
Горожане недовольны, когда новые многоэтажки начинают среди застроенных кварталов.
Разработка новых правил стала полем битвы, где схлестнулись интересы застройщиков и горожан. «Против введения коэффициента застройки выступили представители строительной сферы. Региональный деловой клуб строителей (руководитель — Майис Мамедов) предложил отказаться от его использования, такой отзыв поступил еще до обсуждения поправок. А генеральный директор ЗАО «База ПТК-30» Владимир Коновалов на заседании градостроительного совета заявил, что принятие новых норм в исходном виде усложнит работу застройщикам», - сообщал сайт «Сибкрай».
— После публикации проекта документа, в течение трех месяцев к нам поступило около 250 предложений граждан по изменению зонирования земельных участков и по расчетным параметрам, — рассказала Антонина Игнатьева, начальник Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии. — Все предложения обсуждались на рабочей группе, на общественном градостроительном совете, с застройщиками и экспертами.
«На ста «квадратах» «свечку» не впихнут»
— Вводить хоть какие-то правила игры необходимо, — подчеркнул депутат Валерий Науменко, председатель Ассоциации обманутых дольщиков и инвесторов города Новосибирска.— Поскольку строители поняли, что в этом «казино» не проверяют, я чувствую, нам в ближайшее время жить будет негде — будем гулять по крышам домов, как Карлсоны. Но, с другой стороны, если принять все, что необходимо для горожан, мы придушим отрасль. Поэтому все принятые положения — паллиативны, не полны крайне, но, тем не менее, это первый шаг. Надо разворачивать нашу власть к обществу, хотя это безумно тяжело сделать.
Проникнувшись значимостью момента, 9 ноября в здании администрации Октябрьского района собрались сотни новосибирцев.
— Думаю, с организацией мероприятия — большие проблемы, — прокомментировал ситуацию Михаил Рязанцев, активист движения «Искалеченный Новосибирск». — Людям тяжело сидеть в маленьком тесном помещении, многие находятся в прострации и вообще не понимают, что здесь происходит. На слушание вынесено большое количество вопросов, которое невозможно обсудить в короткое время… Тем не менее, предложенные поправки очень важны. Скорее всего, точечная застройка будет продолжаться, так как земельные участки уже выделены, но вопрос в следующем: какого размера будет то, что на этих участках построят? Что именно будет строиться? Это уже ограничивает аппетиты строителей.
Новые правила устанавливают конкретный норматив числа парковочных мест рядом с многоэтажными новостройками
— Самый большой результат слушаний в том, что они все-таки состоялись, — считает аналитик рынка недвижимости Новосибирска Сергей Николаев. — То есть слушания были всегда, но в этот раз они получились достаточно массовыми, и вся пресса обратила на них внимание. Борьба между общественниками и застройщиками идет с переменным успехом, и хотя результаты слушаний нельзя назвать однозначной победой горожан, плюсы есть: на ста «квадратах» «свечку» не впихнут. Тем не менее, публичные слушания — не последняя инстанция. Решение будут принимать депутаты, среди которых застройщиков — приличный пул.
После процедуры публичных обсуждений документ будет вынесен на сессию Совета депутатов Новосибирска. Новые правила начнут действовать с 1 июля 2016 года. Строек, которые к тому времени уже стартуют, изменения не коснутся.
Также участники слушаний одобрили большинство предложенных схем зонирования городских территорий.
