 |
Сирота на сухом юридическом языке - это ребенок, оставшийся без попечения родителей. Все ли знают, что их сейчас в России более 670 тысяч, столько, сколько было к концу Отечественной войны! И самое ужасное, что сиротами в полном смысле, без живых отца-матери, являются процентов пять. Остальных называют социальными сиротами. Усыновителей в нашем Отечестве, увы, не так и много - условия жизни и не всегда ясное будущее останавливают человеческий порыв помочь сиротам. Но немало русских детишек нашли семью за границей. За последние годы иностранное усыновление выросло в четыре раза. По этому поводу страсти кипели нешуточные, вроде как поставляем детей на экспорт. Но часто иностранные усыновители берут на свое попечение серьезно больных россиян. Вообще проблема очень непростая...
Теперь в России будет создан реестр детей-сирот. Может, тогда проблема усыновления перестанет быть мучительной и сложной. Так как теперь это будет делаться по Закону «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», по которому только что прошли парламентские слушания. Вообще-то усыновление в последние годы шло, естественно, не просто так, а на основании специального постановления правительства, принятого в 1996 году. Но нужда в федеральном законе назрела давно. В нем, например, заложен более расширенный объем информации, которая должна поступить в общероссийский реестр о детях-сиротах. Закон обсуждался и на местах. В частности, новосибирские специалисты по охране детства внесли туда свои предложения.
Банк данных на сирот имеется и в нашей области. С 1996 года в него вошло примерно 4100 детей. И социальных сирот среди них примерно 5-7 процентов. Кто-то из детей достиг восемнадцати. Кто-то взят под опеку или усыновлен. Но многие так и растут в детдомах. Несколько вопросов наш корреспондент задал главному специалисту по охране прав детей управления образования обладминистрации Людмиле Свистун.
- Людмила Георгиевна, известно, что ребенка лучше воспитывать в семье, а не в госучреждении, пусть даже в самом лучшем. Право на семью закреплено в Конвенции ООН. Как обстоят дела у нас?
- Опека, приемная семья, усыновление - три вида устройства сирот именно в семью. Закон о приемной семье тщательно готовится у нас в области. И мы всеми способами доказываем его преимущества и необходимость. В последние годы из вновь выявленных сирот примерно две трети попадают в семьи. Мы стремимся к этому.
- По некоторым данным, в частности, прозвучавшим на последних парламентских слушаниях, усыновление российскими гражданами все сокращается. Как у нас?
- Мы за приоритет российского усыновления. И у нас в области сокращения нет. Боюсь сглазить, но в последние годы явно наметилась тенденция к росту, на два-три процента. Мы работаем не только с потенциальными родителями в нашей области. У нас связи с Омском, Томском, Кемерово. Активно действуют сотрудники нашей службы в районных центрах. Часто бываем в командировках, разъясняем, выступаем в средствах массовой информации. Мое глубокое убеждение - дети должны быть устроены в семье.
