К сожалению, несмотря на то, что федеральный закон вступил в действие, механизм изъятия земли у нерадивых хозяев еще не отработан.
Три года — и на торги
Напомним, в июне нынешнего года Государственная дума приняла в окончательном чтении закон об изъятии земель сельскохозяйственного назначения в случае их ненадлежащего использования. Иными словами, если собственник, вместо того чтобы сеять хлеб, выращивать картошку или использовать землю под сенокос, позволяет ей зарастать бурьяном, то участок у него могут забрать. Причем, согласно закону, срок, по истечении которого участок может быть изъят у собственника, если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель либо причинению вреда окружающей среде, составляет три года. После этого землю можно будет продать на торгах.
Как известно, с весны прошлого года в нашем регионе идет работа по инвентаризации земель. Понятно, что процесс этот не быстрый, и, сколько именно земли сегодня зарастает бурьяном, сегодня точно не может сказать никто. Какая-то ясность будет в конце года (к этому времени инвентаризацию земель планируют завершить), но уже сейчас ясно, что речь идет о сотнях тысяч гектаров. Только на территории Новосибирской агломерации, включающей пять ближайших к Новосибирску районов области, площадь таких земель измеряется 200 тысячами гектаров.
На сентябрьском заседании члены комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям уже поднимали этот животрепещущий вопрос. Тогда депутаты предложили сделать Ордынский район местом пилотного проекта по вовлечению в оборот неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения. Начать решили с земель, граничащих с ЗАО «Племзавод «Ирмень».
Изъятие — не самоцель
— Работа по изъятию неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения сегодня находится в стадии проектирования, — поясняет заместитель руководителя департамента имущества и земельных отношений области Олег Жихарев. — Все дело в том, что федеральный закон вступил в силу, но методики изъятия земель на сегодняшний день нет.
По словам Олега Жихарева, ситуация осложняется еще и тем, что часть земель не обрабатывается уже довольно давно, поэтому такая земля для ведения сельского хозяйства непригодна. По сути дела, это уже целина, и, чтобы ее поднять, нужны огромные средства.
— Изъятие земли — это вовсе не самоцель, — говорит председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям Законодательного собрания Олег Подойма.
— Главное для нас — чтобы эти земли не зарастали бурьяном, а все-таки начали работать. С нашей точки зрения, необходимо начинать работу с собственниками этих земель, разговаривать о введении пустующих площадей в оборот. Например, через аренду.
Предлагалось отработать алгоритм на Ордынском районе, но прошел месяц, и никаких действий в этом направлении не предпринято. Какие участки не используются, мы знаем: средства на инвентаризацию земель в рамках Новосибирской агломерации выделялись еще в прошлом году. Сейчас предлагается создать информационный портал, чтобы можно было иметь доступ к этой информации. Однако конкретной работы с муниципальными образованиями мы не видим.
По мнению депутата Глеба Поповцева, энергичные действия можно предпринять уже сейчас.
— Мы не имеем права ждать, пока все брошенные земли окончательно зарастут бурьяном. Тем более что методики изъятия уже есть, — говорит депутат. — Насколько мне известно, в Московской области подобная работа ведется давно, причем достаточно активно. Местные власти даже квадрокоптеры используют для наработки доказательной базы. Собственникам брошенных участков предъявляют фото. Думаю, мы могли бы перенять этот опыт. Предлагалось отработать механизм изъятия земель на Ордынском районе — там есть и пустующие земли, и потенциальный инвестор, который готов их использовать. Но пока реальных сдвигов нет. Если через месяц ситуация не изменится, будем выходить на правительство области.
Опубликовано в газете «Советская Сибирь» №43 от 26 октября 2016 года
