Как отразится на сроках «дорожной карты» ремонта водопроводных сетей Колывани и реализации программы «Чистая вода» приостановка ввода в строй станции водоочистки? В этом попытался разобраться корреспондент VN.ru.
Напомним, что первоочередные меры по устранению проблем в Колыванском районе Андрей Травников обозначил в ходе своей рабочей поездки в Колыванский район 20 февраля. В их числе – ввод в эксплуатацию системы водоочистки в рабочем поселке Колывань, ремонт и отладка всей системы водоснабжения райцентра, обеспечение населения качественной питьевой водой.
Врио губернатора ознакомился с ходом строительства станции водоочистки, реализуемого в рамках федеральной программы «Чистая вода». Он обсудил с руководителями профильных органов власти и специалистами состояние водопроводных сетей в Колывани.
Отметим, станция химводоочистки – жизненно необходимый объект, задача которого – обеспечивать чистой водой рабочий поселок Колывань, с учетом его последующего развития в рамках Новосибирской агломерации.
Прокурорская проверка
5 апреля 2018 года прокуратура Колыванского района Новосибирской области проверила исполнение законодательства при заключении и исполнении контрактов на производство работ для муниципальных нужд рабочего поселка Колывань при реализации подпрограммы «Чистая вода» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах».
Было установлено, что в 2014 году администрация муниципального образования заключила с организацией контракт на строительство станции химводоочистки на сумму более 100 млн рублей. По мнению прокуратуры, вопреки бюджетному законодательству, в ходе исполнения муниципального контракта с подрядчиком с 2015 по 2017 годы были заключены дополнительные соглашения о продлении срока строительства станции, а также подписаны акты о выполненных работах, поставке и монтаже дорогостоящего оборудования на сумму свыше 30 млн рублей.
Как показала прокурорская проверка, бюджетные средства в размере 23 млн рублей необоснованно выплачены фирме за фактически не поставленное оборудование. Материалы прокурорской проверки в порядке ст. 37 УПК РФ были направлены в следственный орган для дачи правовой оценки, по результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
Напомним, что генеральным подрядчиком строительства станции водоочистки по результатам конкурса стала проектно-строительная корпорация «Развитие» – крупное известное строительное предприятие региона. В числе заказчиков компании АО «РЖД», ГК «Кварсис», ОАО «Новосибирскгортеплоэнерго», управление ФСБ РФ по Новосибирской области, ГК «Трансервис», промышленно-логистический парк Новосибирской области и многие другие.
Корректировка проектной документации
Руководители ПСК «Развитие», в частности генеральный директор компании Николай Башкеев, не скрывают удивления по поводу прокурорской проверки. В разговоре с корреспондентом VN.ru он пояснил, что целевое использование бюджетных средств находилось под пристальным контролем профильного министерства ЖКХ, контрольного управления Новосибирской области и инспекции Госстройнадзора на всем протяжении строительства. В ходе работ принято решение увеличить мощность станции на 25% – с учетом прогнозируемого роста населенного пункта. Представители компании подрядчика заверяют: акты проверок подтверждали, что объект строился в соответствии с проектом и техническим заданием.
Николай Башкеев, генеральный директор ГК «Развитие», и Владимир Башкеев, председатель правления ГК «Развитие»
Николай Башкеев вспоминает, что, выиграв аукцион и приступив к строительству в 2014 году, специалисты компании поняли, что объект очень сложный, с плохо проработанной проектной документацией, которую приходилось все время менять, дорабатывать: «Мы заходили на объект одной мощности — по объемам водоочистки 1800 кубометров в сутки, а при сдаче по факту получили 2400 кубометров. Администрация р.п. Колывань решила увеличить запас мощности до 2400 кубометров в сутки – это верно, так как поселок включен в программу развития Новосибирской агломерации, это один из ее основных центров. Соответственно, нужно было закладывать мощности с учетом прогноза роста поселка, а для этого корректировать проектную документацию. Но все правовые процедуры по доработке проекта занимали много времени. Вот почему, стартовав в 2014 году, мы строили объект более 3 лет: сроки сдачи станции переносились по независящим от нас причинам, так как во время работ постоянно приходилось решать неучтенные в проекте задачи».
Проблема УФ-обеззараживателей
По данным прокуратуры, на станции не были установлены ультрафиолетовые обеззараживатели воды голландского производства. Представители компании ссылаются на проект, согласно которому предусмотрена установка российского оборудования производства московской фирмы «ЛИТ» производительностью 140 кубометров воды в час.
Прокуратура считает, что необходимое оборудование не установлено. Руководство ПКС «Развитие» – что оно установлено, готово к работе, однако не московское, «так как по недосмотру проектировщика не входит в отведенное для него помещение. В результате чего было приобретено и установлено аналогичное оборудование производства НПО «Кристалл» ( Санкт-Петербург) производительностью 145 кубометров в час по согласованию с проектной организацией и заказчиком.
Колывань ждет чистую воду
Прокурор Колыванского района Алексей Феоктистов в беседе с корреспондентом VN.ru заверил, что расследование уголовного дела не должно повлиять на сроки исполнения контракта, и, соответственно, на сроки реализации программы «Чистая вода» в р.п. Колывань. Прокурор пояснил, что связи с отсутствием части рабочей документации по строительству станции водоочистки и.о. главы администрации р.п. Колывань внесено представление о необходимости вновь провести экспертизу объекта и по ее итогам окончательно привести в порядок проектно-сметную документацию. После чего объявить новые торги и продолжить работы по введению станции в строй.
Напомним, что работы по строительству и ремонту водопровода в Колывани идут полным ходом. Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области по поручению главы региона Андрея Травникова подготовлена «дорожная карта» ремонта водопроводных сетей р.п. Колывань в 2018 году. В числе мероприятий ремонт свыше
Как прокомментировал и.о. министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области Денис Архипов, ремонтно-аварийные работы на водопроводных сетях в р.п. Колывань ведутся ремонтными бригадами в оперативном режиме.
«С начала февраля 2018 года в системе водоснабжения р.п. Колывань выявлено и оперативно устранено 42 порыва сетей, возникших по причине ветхости, устранение этих порывов завершено, – прокомментировал Денис Архипов. – Планы ремонтных мероприятий на 2018 год включают работы на
Проверку работ на объекте прокуратурой Колыванского района и последующее возбуждение уголовного дела по 159 статье Уголовного кодекса («мошенничество») руководство ПСК «Развитие» считает необоснованным. По мнению подрядчика, эта история – яркий пример того, как в России «кошмарят бизнес», так как станция практически была готова к сдаче – на этапе пусконаладочных работ, оставалось только подключить станцию к сетям. О причинах прокурорской проверки можно только догадываться.
Но у каждой из сторон – свой взгляд на ситуацию. Прокурор Колыванского района не исключает, что после доработки проектно-сметной документации работы по введению станции водоочистки в строй сможет выполнить и прежний подрядчик – ПСК «Развитие». Однако, по мнению прокурора, это не отменяет расследования уголовного дела. А степень вины руководства ПСК «Развитие» покажет расследование.
Сейчас министерство ЖКХ Новосибирской области контролирует ход работ по ремонту водопроводных сетей Колывани, реализация «дорожной карты» идет полным ходом – это дает повод жителям поселка надеяться, что сроки ввода в эксплуатацию станции водоочистки не будут сорваны.
