В поселке Ново-Николаевском до 1897 года всю правоохранительную деятельность осуществляли один полицейский надзиратель, командированный из Кузнецка (Новокузнецка), и десять полицейских урядников.
После получения в конце 1904 года статуса безуездного города в Ново-Николаевске формируется городское полицейское управление, в состав которого входили три участка: Центральный, Вокзальный и Закаменский во главе с участковыми приставами и их помощниками. Каждый участок делился на два околотка во главе с околоточными надзирателями, которым подчинялись городовые полицейские служители. Один из пяти городовых назначался старшим. Руководящие должности в правоохранительной сфере соответствовали определенным классам «Табели о рангах».
Новониколаевская губернская рабоче-крестьянская советская милиция была сформирована на базе Новониколаевской уездно-городской милиции Приказом №1 от 11 августа 1921 года. Начальником был утверждён Ян Яковлевич Шмидт. Этим же приказом были утверждены и другие сотрудники губернской милиции.
Штат Новониколаевской губернской милиции выглядел следующим образом: командный состав - 110 человек;
- административно-хозяйственный - 57 человек;
- политработники - 6 человек; канцелярские служащие - 229 человек;
- старшие милиционеры - 227 человек;
- младшие милиционеры - 1400 человек;
- нестроевых старших милиционеров - 2 человека;
- нестроевых милиционеров - 33 человека;
- лошадей строевых - 337;
- лошадей обозных - 17;
- повозок – 19;
- уголовный розыск: оперативных работников - 74;
- технических работников - 16;
- всего по губернии - 2061 человек.
