О том, насколько бизнесу Новосибирской области могут быть интересны подобные форматы работы и каковы перспективы государственно-частного партнерства у нас в регионе, мы побеседовали с директором Центра развития ГЧП Агентства инвестиционного развития Новосибирской области Алексеем Коваленко.
Плюсы этого механизма для публичной стороны (региона или муниципалитета) поняты: это получение необходимой инфраструктуры «здесь и сейчас» с возможностью рассчитаться за ее создание или реконструкцию в будущих периодах. А почему бизнес заинтересован в реализации проектов ГЧП и МЧП в городе Обь?
– В текущей экономической реальности государство как партнер – один из самых надежных. Инвестор получает долгосрочное взаимодействие на условиях, закрепленных в соглашениях, и таким образом имеет возможность окупить вложенные инвестиции, — рассказывает Алексей Коваленко.
«Такой механизм интересен только для крупных проектов!», – скажете вы. Но это далеко не всегда так. К примеру, наибольшее число концессий в России — соглашения о создании или реконструкции объектов ЖКХ (котельные, сети, скважины и др.). Такие проекты закрывают потребности поселений вне зависимости от их величины и не требуют сотен миллионов рублей инвестиций.
– Для муниципалитетов наиболее актуальны коммунальные объекты по тепло- и водоснабжению, – продолжает Алексей Коваленко. – Инвестор реконструирует изношенные сети (часто они находятся в достаточно ветхом состоянии) и за счет установленного тарифа окупает вложенные инвестиции. Происходит это благодаря технологической оптимизации: установке более современной техники, автоматизации процессов.
Проблему изношенного коммунального хозяйства с помощью механизма МЧП уже решили в городе Оби. Инвестор реконструировал муниципальные котельные и сети. В результате значительно снизились потери энергии, а население бесперебойно получает услуги по подаче горячей воды и отопления.
Также на территории новосибирской агломерации очень много объектов незавершенного строительства, которые необходимо вовлекать в хозяйственный оборот. Это здания заброшенных больниц или детских садов — их можно реконструировать и превратить в современные объекты социального обслуживания населения, например, дома престарелых. Для этого также может быть использован механизм МЧП.
В соглашении между муниципалитетом и инвестором обговариваются риски реализации проекта, а также пути их преодоления.
– Например, если в проекте есть доля импортного оборудования, которое на территории РФ не производится, для инвестора имеет большое значение стабильность курса рубля по отношению к иностранным валютам. Если курс растет, то растет стоимость такого оборудования, а следовательно, увеличивается и объем необходимых инвестиций. В соглашении можно закрепить варианты выхода из подобных ситуаций.
Как отмечают эксперты, идея ГЧП заключается в использовании ресурсов бизнеса и усилий органов власти для качественного улучшения объектов инфраструктуры общего пользования. Но и бизнес выигрывает: он зарабатывает в стабильных условиях.
Помочь инвесторам в реализации ГЧП и МЧП – проектов готов Центр развития ГЧП Агентства инвестиционного развития Новосибирской области. Специалисты Центра безвозмездно консультируют инициаторов по всем экономическим и юридическим вопросам, связанным с проектом. Контактный телефон +7 (383) 383-04-94.
КОММЕНТАРИЙ
Глава города Оби Павел Буковинин:
— В Оби реализовано концессионное соглашение с теплоснабжающей организацией ООО «Центр». В рамках этого договора в городе построены новые котельные и переданы в эксплуатацию инженерные коммуникации и котельные. Как показывает время, такая практика прекрасно зарекомендовала себя. На перспективу рассматриваем возможность реализации муниципально-частного партнерства по строительству общественной бани и многофункционального здания, в котором расположатся государственные организации и муниципальная администрация.
Материал опубликован в газете «Аэро-Сити» №34 от 20 августа 2020 года.
