Минфин и Минэкономразвития не поддержали законопроекта, ограничивающего розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции крепостью более 25%. Предполагался запрет ее реализации в киосках, павильонах, вендинговых автоматах, а также несовершеннолетним. Законодательная инициатива стала реакцией на массовые отравления парфюмерно-косметическими изделиями, которые могут использоваться в качестве суррогатов алкоголя. В Минфине отметили, что вышеперечисленные товары при применении по назначению не представляют опасности для человека.
Минэкономразвития согласовало проект отзыва правительства (его готовил Минфин) на предложенные ранее поправки в закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта...» (171-ФЗ). Законопроект, подготовленный парламентариями Архангельского областного собрания, предлагает ограничения на розничную продажу непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25%. Речь идет о товарах, которые нередко используются не по назначению — в качестве суррогатов алкоголя. Это, например, лосьоны и одеколоны, товары бытовой химии.
Депутаты предложили запретить реализацию такой продукции в нестационарных торговых объектах — киосках и павильонах, в вендинговых автоматах, а также несовершеннолетним. В пояснительной записке к законопроекту указано, что граждане стали чаще приобретать подобные товары через круглосуточные торговые автоматы и использовать их не по назначению. Сложившаяся ситуация представляет особую опасность для подростков, следует из пояснительной записки. Отсутствие ограничений и запретов на торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией привело к повсеместной ее розничной продаже, также отметили депутаты.
В проекте отзыва указано, что правительство «поддерживает необходимость борьбы с указанной проблемой, в том числе путем запрета розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции в торговых автоматах, однако к законопроекту имеются замечания».
Так, спиртосодержащая непищевая продукция включает в себя парфюмерно-косметическую, а также бытовую химию и средства личной гигиены, стеклоомывающие и противообледенительные средства, лакокрасочные материалы. Многие из этих товаров проходят процесс денатурации, чтобы их нельзя было использовать в качестве алкогольных суррогатов. Вышеперечисленные товары при применении по назначению не представляют опасности для человека, а установление предлагаемых ограничений при розничной продаже такой продукции представляется избыточным.
«Учитывая изложенное, правительством законопроект не поддерживается», — сказано в проекте отзыва.
Исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова напомнила, что с конца 2016 года Роспотребнадзор ввел ограничения на продажи спиртовых лосьонов, тоников и одеколонов без пульверизаторов с розничной ценой не более 100 рублей за флакон. При этом на производителей легальной продукции, которую нельзя употребить внутрь, запрет не распространялся — например, лаков для волос, спреев, дезодорантов, стеклоомывающих жидкостей. Данная мера позволила убрать с рынка недобросовестных производителей, отметила эксперт.
Запрет Роспотребнадзора повлиял на количество алкогольных отравлений в России. За первые четыре месяца этого года их число было на четверть меньше, чем в аналогичные периоды предыдущих пяти лет. Количество летальных случаев сократилось почти в два раза.
Ранее Минфин предложил полностью ограничить розничные продажи спиртосодержащих пищевых жидкостей, которые позиционировались производителями в качестве ароматизаторов, но таковыми не являлись.
Как писали «Известия», Минфин и Минпромторг уже поддержали запрет вендинговых автоматов, торгующих лосьонами, аптечными настойками и прочими спиртосодержащими жидкостями.
Материал опубликован в газете «Известия» 22 августа 2017 года
